Указы. Информация о ходе реализации Указов

Информация о реализации Указов Президента РФ от 07.05.2012 №№ 597-599, 602, 606.

20 октября 2014г.

Сфера культуры Смоленской области представляет собой одно из направлений социальной сферы, включающая широкий спектр территориально разбросанных государственных (областных и муниципальных) учреждений, в составе которых трудятся более 5 тыс. человек.

 Майские Указы Президента Российской Федерации охватывают самый широкий спектр вопросов в части культуры: от увеличения размеров и количества грантов и стипендий, предоставляемых деятелям культуры, творческим коллективам, развития передвижного фонда музеев, создания виртуальных музеев, оцифровки, разработки профессиональных стандартов, до увеличения заработных плат работникам учреждений культуры.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее - Указ), определены категории работников, которым необходимо обеспечить к 2018 году увеличение средней заработной платы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа, средняя заработная плата работников учреждений культуры должна быть доведена до средней заработной платы в соответствующем регионе.

В настоящее время в отрасли культуры наблюдается дефицит квалифицированных кадров, владеющих идеологией современной культуры, передовыми технологиями. Это связано со слабой социальной защищенностью и утратой социально-экономического престижа и привлекательности сферы в целом и отдельных профессий, слабым состоянием материально-технической базы учреждений культуры и их недостаточного финансирования, низкого уровня оплаты труда.

Решить проблему острого дефицита профессиональных кадров, повысить престижность и привлекательность профессий в сфере культуры повысить качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг позволит достойная оплата труда работников учреждений культуры.

В номинальном выражении средняя заработная плата работников учреждений культуры по отчету за 2012 год составила 8494 руб. в месяц, или 46,7 % от средней заработной платы в Смоленской области.

«Дорожной картой» сферы культуры (постановление Администрации Смоленской от 08.04.2013 № 237 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг сферы культуры Смоленской области (2013-2018 годы)» (далее – «дорожная карта») предусмотрены мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Смоленской области с поэтапным повышением средней заработной платы.

В 2013 году прогнозный целевой показатель средней заработной платы работников учреждений культуры составляет - 11 405 рублей, с ростом 34,3 % к 2012 году, соотношение 56,1 % к средней заработной плате в Смоленской области.

Начиная с 2013 года, в Смоленской области ведется работа по поэтапному повышению заработной платы работников культуры области.

Одной из мер по совершенствованию оплаты труда работников является использование внутренних резервов каждого учреждения культуры. Основными мероприятиями для возможного привлечения средств по достижению установленного уровня оплаты труда работников сферы культуры Смоленской области являются:

оптимизация штатной численности учреждения путем перераспределения функциональных обязанностей, нагрузки на персонал в разрезе отделов, должностей, конкретных работников;
сокращение избыточной численности административно-управленческого персонала;
реорганизация неэффективных учреждений (филиалов, расположенных в сельской местности);
вывод низкооплачиваемых категорий работников на аутсорсинг.
За последние пять лет в сфере культуры неоднократно проводилась оптимизация численности персонала. Это результаты проведенной реорганизации по ликвидации неэффективных структур (филиалов), создание централизованных учреждений (библиотек и клубных систем), перераспределение функциональных обязанностей и нагрузки на персонал в разрезе должностей и конкретных работников.

В 2014 году установленный прогнозный целевой показатель средней заработной платы работников учреждений культуры составляет – 14 803 рублей, с ростом 29,8 % к 2013 году, соотношение 64,9 % к средней заработной плате в Смоленской области.

Для совершенствования механизма стимулирования работников учреждений с учетом достижения целевых показателей эффективности деятельности учреждений Департаментом приняты нормативно-правовые акты, утверждающие показатели эффективности деятельности государственных учреждений и их руководителей по видам учреждений, а так же разработаны методические рекомендации по стимулированию работников областных государственных учреждений культуры и искусства с учетом примерных критериев оценки эффективности труда. Вышеуказанные акты направлены областным учреждениям культуры для использования в работе. Методические рекомендации по стимулированию работников государственных учреждений культуры и искусства с учетом примерных критериев оценки эффективности труда были рекомендованы органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, уполномоченным на решение вопросов в сфере культуры, при организации деятельности муниципальных учреждений культуры. На сегодняшний день в 80 процентах учреждениях области приняты и используются в работе нормативные акты по установлению размеров стимулирующих выплат с учетом оценки эффективности труда работников.

В целях оценки результатов реализации «дорожной карты» в отрасли культуры Смоленской области приказом начальника Департамента создана и постоянно действует рабочая группа.