АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. N 988

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 03.10.2014 N 682, от 18.12.2014 N 863, от 10.03.2015 N 98,
от 20.03.2015 N 127, от 31.08.2015 N 545, от 02.10.2015 N 613,
от 08.10.2015 N 618, от 09.12.2015 N 780, от 29.12.2015 N 884,
от 24.03.2016 N 162, от 27.04.2016 N 244, от 30.05.2016 N 298,
от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469, от 09.02.2015 N 41, от 18.08.2015 N 512) Администрация Смоленской области постановляет:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 18.12.2014 N 863, от 10.03.2015 N 98, от 08.10.2015 N 618, от 09.12.2015 N 780)
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Развитие культуры и туризма в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (далее также - Государственная программа).

Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ

Утверждена
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 29.11.2013 N 988

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 03.10.2014 N 682, от 18.12.2014 N 863, от 10.03.2015 N 98,
от 20.03.2015 N 127, от 31.08.2015 N 545, от 02.10.2015 N 613,
от 08.10.2015 N 618, от 09.12.2015 N 780, от 29.12.2015 N 884,
от 24.03.2016 N 162, от 27.04.2016 N 244, от 30.05.2016 N 298,
от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)

Паспорт
областной государственной программы "Развитие культуры
и туризма в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы

Администратор Государственной программы	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	
Исполнители основных мероприятий Государственной программы	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского" (далее также - ГБУК "Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского");
государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная юношеская библиотека" (далее также - ГБУК "Смоленская областная юношеская библиотека");
государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная детская библиотека имени И.С. Соколова-Микитова" (далее также - ГБУК "Смоленская областная детская библиотека имени И.С. Соколова-Микитова");
государственное казенное учреждение культуры "Смоленская областная специальная библиотека для слепых" (далее также - ГКУК "Смоленская областная специальная библиотека для слепых");
смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина" (далее также - СОГБУК "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина");
смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной информационный центр культуры и туризма "Смоленский терем" (далее также - СОГБУК "Смоленский областной информационный центр культуры и туризма "Смоленский терем");
смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых" (далее также - СОГБУК "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых");
областное государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский государственный музей-заповедник" (далее также - ОГБУК "Смоленский государственный музей-заповедник");
смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Историко-археологический и природный музей-заповедник "Гнездово" (далее также - СОГБУК "Историко-археологический и природный музей-заповедник "Гнездово");
областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Смоленский государственный институт искусств" (далее также - ОГБОУ ВО "Смоленский государственный институт искусств");	
	государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки" (далее также - ГБПОУ "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки");
областное бюджетное учреждение культуры "Смоленский государственный драматический театр имени А.С. Грибоедова" (далее также - ОБУК "Смоленский государственный драматический театр имени А.С. Грибоедова");
государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной театр кукол имени Д.Н. Светильникова" (далее также - ГБУК "Смоленский областной театр кукол имени Д.Н. Светильникова");
областное государственное автономное учреждение культуры "Смоленская областная филармония" (далее также - ОГАУК "Смоленская областная филармония");
государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной центр народного творчества" (далее также - ГБУК "Смоленский областной центр народного творчества");
областное государственное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Губернский" (далее также - ОГБУК "Культурно-досуговый центр "Губернский");
смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры" (далее также - СОГБУК "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры");
областное государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленское кинообъединение" (далее также - ОГБУК "Смоленское кинообъединение");
областное государственное казенное учреждение "Государственный архив новейшей истории Смоленской области" (далее также - ОГКУ ГАНИСО);
областное государственное казенное учреждение "Государственный архив Смоленской области" (далее также - ОГКУ ГАСО);
областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области";
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);
закрытое акционерное общество "Юнипаркс-Гагарин" (по согласованию)	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 31.08.2015 N 545, от 09.12.2015 N 780, от 24.03.2016 N 162)	
Наименование подпрограмм Государственной программы	подпрограмма "Наследие";
подпрограмма "Искусство";
подпрограмма "Развитие образования в сфере культуры и искусства";
подпрограмма "Развитие туризма";
обеспечивающая подпрограмма	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2016 N 162)	
Цели Государственной программы	реализация роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности;
повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах	
Целевые показатели реализации Государственной программы	число посетителей областных государственных музеев;
количество новых поступлений в библиотечные фонды областных государственных библиотек;
количество посещений областных государственных библиотек, в том числе детьми;
количество зрителей мероприятий, проводимых театрально-концертными и культурно-досуговыми учреждениями;
количество выпускников областных государственных образовательных учреждений культуры и искусства, трудоустроившихся в учреждения культуры Смоленской области;
объем туристического потока в Смоленской области	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2016 N 162)	
Сроки (этапы) реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 98)	
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем ассигнований Государственной программы составляет 4921804,1 тыс. рублей, в том числе:
по годам реализации:
2014 год - 700816,9 тыс. рублей;
2015 год - 730291,8 тыс. рублей;
2016 год - 472439,7 тыс. рублей;
2017 - 2020 годы - 3018255,7 тыс. рублей;
в разрезе источников финансирования:
средства федерального бюджета - 97636,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 30000,3 тыс. рублей;
2015 год - 58734,4 тыс. рублей;
2016 год - 8901,9 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 4424157,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 470816,6 тыс. рублей;
2015 год - 471552,4 тыс. рублей;
2016 год - 463532,8 тыс. рублей;
2017 - 2020 годы - 3018255,7 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 10,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 5,0 тыс. рублей;
2016 год - 5,0 тыс. рублей;
абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298;
средства внебюджетных источников - 400000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 200000,0 тыс. рублей;
2015 год - 200000,0 тыс. рублей	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2016 N 162, от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	развитие культуры как важного ресурса социально-экономического развития Смоленской области;
сохранение кадрового потенциала сферы культуры;
улучшение обеспечения сохранности Архивного фонда Российской Федерации;
рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности	

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации Государственной программы

Смоленщина с ее древней историей обладает весомым потенциалом в культурном наследии России. К числу факторов, положительно влияющих на развитие культуры, относятся богатое историко-культурное наследие, заповедные территории, народная культура, фольклор и ремесла, наличие сети областных учреждений культуры и искусства.
Среди регионов России Смоленская область является одним из лидеров в сфере изучения, сохранения и пропаганды традиций русского народного творчества.
Областными учреждениями культуры накоплен положительный опыт проведения международных, всероссийских и областных мероприятий, многие из которых стали визитной карточкой региона: Всероссийский музыкальный фестиваль имени М.И. Глинки, Международный театральный фестиваль "Смоленский ковчег", Международный фестиваль соотечественников "С Россией в сердце", Всероссийский кинофестиваль актеров-режиссеров "Золотой Феникс", Всероссийский конкурс духовых оркестров имени Н.М. Михайлова и другие.
Важная роль в сохранении культурного наследия, в обеспечении свободного доступа к этому наследию всех категорий населения, в распространении знаний принадлежит библиотекам.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
В 2009 - 2011 годах библиотечная система Смоленской области занимала первое место среди библиотечных систем Центрального федерального округа по количеству новых экземпляров документов на 1 тыс. жителей (250 экземпляров). По охвату населения библиотечным обслуживанием за 2012 год (58 процентов) Смоленская область входит в первую десятку среди областей Центрального федерального округа.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
В результате реализации мероприятий долгосрочных областных целевых программ достигнуты целевые показатели, приведенные в таблице.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)

Таблица

(введена постановлением Администрации Смоленской области
от 03.10.2014 N 682)

Увеличение книговыдачи на 1000 жителей (тыс. экземпляров)	Увеличение количества новых экземпляров, поступивших в фонды областных государственных библиотек (тыс. экз.)	
2010 год	2011 год	2012 год	2010 год	2011 год	2012 год	
14,8	15,1	15,3	26, 3	27, 3	32	

Вместе с тем недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база учреждений культуры увеличивают разрыв между культурными потребностями населения Смоленской области и возможностями их удовлетворения.
В настоящее время острой проблемой остаются сохранение и пополнение библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями в связи с уменьшением финансирования этих мероприятий. Фонды библиотек приходят в негодность, количество списанных книг превышает количество поступающих. Особенно это касается библиотечного фонда для детей младшего и среднего возраста.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
В целях расширения свободного доступа читателей к фондам библиотек необходимо проведение работ по наращиванию компьютерного парка, созданию новых информационных ресурсов и услуг для населения, необходимо активизировать социокультурную работу по продвижению чтения, формированию художественной культуры жителей Смоленской области.
Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию государственных документов Архивного фонда Российской Федерации осуществляют областное государственное казенное учреждение "Государственный архив новейшей истории Смоленской области" и областное государственное казенное учреждение "Государственный архив Смоленской области", 27 архивных отделов администраций муниципальных образований Смоленской области с функциями муниципальных архивов.
Главным мероприятием 2012 - 2013 годов стало строительство ОГКУ ГАСО нового специально построенного здания на 1,5 млн. единиц хранения.
Все перевезенные дела расставлены в хранилищах нового здания в соответствии с отраслевой схемой размещения, составлены топографические указатели. Увеличено количество закартонированных дел до 50 процентов от общего количества дел, хранящихся в государственных архивах Смоленской области.
Из-за финансового дефицита недостаточно осуществляется гастрольная деятельность профессиональных коллективов, в результате снижается уровень культурного обслуживания населения, сдерживается творческий рост профессиональных актеров и музыкантов.
В последние годы сократилось финансирование на новые постановки, театральные и концертные проекты. В целях сохранения и развития творческого потенциала театров необходимы меры дополнительной государственной поддержки, в том числе выделение средств, направленных на реализацию творческих проектов, связанных с постановкой спектаклей.
Уровень предоставления услуг учреждениями культуры не соответствует современным требованиям комфорта, доступности, технической оснащенности, мобильности, зрелищности и т.д.
Сложилась острая необходимость в обеспечении эффективной организации музейного обслуживания населения, обеспечении сохранности культурных ценностей, находящихся в музеях. На сегодняшний день в музеях экспонируется не более 5 процентов музейных предметов от общего фонда. Существует проблема обновления экспозиций и создания новых.
Недостатки экспозиционных и производственных помещений не позволяют создавать требуемые условия для хранения и показа экспонатов, входящих в государственную часть музейного фонда Российской Федерации.
Недостаточная техническая оснащенность музейных экспозиций привела к их несоответствию современным требованиям. Экспозиции некоторых музеев существуют по 10 - 15 лет, вследствие чего они в настоящее время морально и художественно устарели. Ухудшение качества музейных экспозиций сказывается на посещаемости музеев.
В целях увеличения посещений музеев необходимо провести их модернизацию для предоставления многопрофильного и качественного продукта, открыть новые экспозиции "У истоков Днепра", "Русская старина", "Смоленский лен".
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 98.
Современное состояние материально-технической базы областных государственных учреждений культуры характеризуется высокой степенью изношенности зданий, сооружений, оборудования, внутренних инженерных коммуникаций.
Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры современным нормам и изменившимся социокультурным ориентациям населения является сдерживающим фактором достижения цели обеспечения равных возможностей доступа различных категорий граждан, повышения качества оказываемых услуг, увеличивает разрыв между культурными потребностями населения и возможностью их удовлетворения.
Основная часть областных государственных учреждений культуры на территории Смоленской области находится в старинных и культовых зданиях, которые являются памятниками истории и культуры и имеют процент износа более 90 процентов.
В настоящее время 19 областных государственных учреждений культуры расположены в 115 зданиях, из них 102 здания требуют текущего ремонта. Почти 50 процентов учреждений культуры имеют пожароопасные деревянные междуэтажные перекрытия и перегородки, ветхие электрические сети. Здания требуют замены внутренних инженерных коммуникаций.
Не менее важными вопросами являются оснащенность областных государственных учреждений культуры системами видеонаблюдения, освещение музейных экспозиций. Все это влияет на качество проводимой работы и не дает возможность областным государственным учреждениям культуры в полной мере реализовать свой потенциал.
В современных условиях формирования гражданского общества, глобализации, информатизации всех сфер общественной жизни перед сферой культуры стоит задача соответствовать времени, по-новому решать существующие и возникающие проблемы, по-новому подходить к поиску средств развития и совершенствования деятельности, обеспечивая конкурентоспособность и гарантии соблюдения конституционных прав граждан в сфере культуры.

КонсультантПлюс: примечание.
Долгосрочные областные целевые программы "Развитие культуры в Смоленской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2011 N 595 и "Развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 21.09.2012 N 685, утратили силу в связи с изданием постановления Администрации Смоленской области от 21.01.2014 N 12.

Положительный опыт реализации долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ в области культуры насчитывает уже несколько лет. Благодаря реализации таких долгосрочных областных целевых программ, как "Развитие культуры в Смоленской области" на 2012 - 2014 годы, "Развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы, "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области" на 2011 - 2012 годы, "Подготовка и проведение празднования 200-летия победы в Отечественной войне 1812 года" на 2011 - 2012 годы, ведомственных целевых программ "Обеспечение устойчивого функционирования зданий и сооружений областных государственных учреждений сферы культуры" на 2012 - 2014 годы, "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры и искусства" на 2012 - 2014 годы, "Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области" на 2013 - 2015 годы, удалось добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке культуры.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Необходимо сохранять имеющийся культурный потенциал Смоленской области, эффективно его использовать и развивать для свободной творческой деятельности, создавать условия для работы всех областных государственных учреждений культуры на современном уровне.
Повышение духовного и творческого уровня общества на основе гуманистических ценностей становится возможным, если основными дополняющими друг друга элементами культурной политики являются доступ населения к культуре и участие его в культурной жизни.
По количеству и значимости объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - объекты культурного наследия) Смоленщина занимает особое место в историко-культурном наследии Российской Федерации. На территории Смоленской области расположено 4293 объекта культурного наследия, из них: объектов культурного наследия федерального значения - 875; регионального значения - 1828; выявленных объектов культурного наследия, в отношении которых должна быть определена категория историко-культурного значения, - 1590.
Гордость Смоленщины - ансамбль крепостной стены, памятники каменного зодчества XII века (храмы Михаила Архангела, Петра и Павла, Иоанна Богослова), Свято-Успенский кафедральный собор, усадьбы М.И. Глинки, А.С. Грибоедова, М.К. Тенишевой, всемирно известный Гнездовский комплекс археологических памятников и другие.
Объекты культурного наследия - это часть культурного капитала Смоленской области.
Государственный учет объектов культурного наследия - основополагающее направление в сфере охраны памятников. Для его реализации необходимо провести работу по паспортизации объектов культурного наследия - оформлению паспортов объектов культурного наследия нового образца, в том числе в отношении объектов культурного наследия, на которые паспорта памятников оформлены в соответствии с Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 N 203.
Не менее важной проблемой, требующей скорейшего решения, является определение границ зон охраны объектов культурного наследия, градостроительных регламентов и режимов использования их земель.
Отсутствие утвержденных границ территории и зон охраны объектов культурного наследия - один из факторов, препятствующих осуществлению градостроительной деятельности на территории Смоленской области без ущерба памятникам истории и культуры. В связи с возрастающими темпами строительства в последние десятилетия назрела необходимость проектирования и установления новых границ территорий объектов культурного наследия и их зон охраны. Исторические центры городов и поселений Смоленской области утрачивают своеобразие историко-архитектурного облика и уникального природного ландшафта, так как происходит интенсивное хозяйственное освоение их территорий.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить сохранность объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженной с ними территории.
В рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов на территории Смоленской области в 2015 году предусмотрено финансирование благоустройства и ремонта памятников, обелисков, воинских захоронений.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 98)
Обеспечение максимальной доступности культурных благ, повышение качества и разнообразия услуг в сфере культуры - одна из задач культурной политики Смоленской области.
В настоящее время в большей степени бюджетное финансирование учреждений сферы культуры и искусства ориентировано не на потребителя, а на содержание сети учреждений культуры, что часто приводит к неэффективности бюджетных расходов и должно быть пересмотрено.
Недостаточно развита деятельность учреждений культуры, приносящая доход. Однако для организации этой деятельности требуется создание необходимых условий, включая материально-техническую базу, изучение рынка наиболее востребованных услуг.
Требуется дальнейшее совершенствование содержания и форм информационной, просветительной, культурно-досуговой деятельности учреждений культуры.
В отрасли существует дефицит квалифицированных кадров. Наблюдается неравномерность в обеспечении специалистами учреждений сферы культуры и искусства.
Образование в сфере культуры и искусства, являясь важнейшей и основополагающей частью системы художественного образования, направлено на подготовку профессиональных творческих и педагогических кадров, что обеспечивает сохранение высокого уровня профессионального искусства, а также на развитие и формирование целостной личности, ее духовности, творческой интеллектуальности и эмоционального богатства. Основой ресурсного обеспечения системы образования в сфере культуры и искусства Смоленской области остается развитая сеть государственных и муниципальных образовательных учреждений.
В Смоленской области работает 56 детских школ искусств, в том числе 17 детских музыкальных школ, 32 школы искусств, 7 детских художественных школ, 1 областное учреждение среднего профессионального образования культуры и искусства и 1 областное учреждение высшего профессионального образования сферы культуры и искусства.
Смоленщина - неотъемлемая часть туристской инфраструктуры Российской Федерации.
Богатый историко-культурный и природный потенциал области, благоприятная экологическая обстановка привлекают в Смоленскую область туристов, которые любят отдыхать в обстановке, максимально приближенной к природе. Этому способствуют яркие и зрелищные мероприятия событийного туризма.
Анализ современного состояния туризма в Смоленской области показывает, что в последние годы в результате увеличения доходов населения эта сфера в целом развивается стабильно.
Туристский поток в Смоленскую область в 2013 году составил 210 тыс. человек, из них российских туристов - 189 тыс. человек, иностранных - 21 тыс. человек. Количество туристских прибытий: в 2012 году - 188,46 тыс. человек, в 2011 году - 221,8 тыс. человек. Продолжительность пребывания на территории Смоленской области от 1 до 3 дней приходится на 80 процентов туристов.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
В настоящее время развитие туризма в Смоленской области является одним из важных направлений оживления экономики, оказывающих стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, а также выступает катализатором социально-экономического развития Смоленской области.
На туристском рынке региона туроператорскую и турагентскую деятельность осуществляют 78 компаний.
Среди туристских фирм 88 процентов занимаются турагентской деятельностью, 10 процентов - туроператорской и турагентской деятельностью.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Туризм нужно рассматривать не только как часть культуры, но и как сферу реального сектора бизнеса, требующую существенных вложений в материально-техническую базу и высоких расходов по ее поддержанию и обновлению.
В последние годы в Смоленской области улучшаются условия для приема туристов. Предприниматели активно осваивают эту сферу деятельности и могут предложить туристам любой тип размещения - проживание в гостиницах, отелях, коттеджах, гостевых домах, отдых в санаториях и на туристических базах, посуточную аренду квартир.
В 2013 году в Смоленской области осуществляли свою деятельность 78 коллективных средств размещения, из них 56 (71,8 процента) - средства размещения гостиничного типа и 22 - специализированные средства размещения (28,2 процента), предназначенные в основном для лечения больных с болезнями органов пищеварения, систем кровообращения, дыхания, нервной системы.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
За последние 6 лет в Смоленской области наблюдается увеличение сети коллективных средств размещения. В 2013 году по сравнению с 2008 годом их число увеличилось на 23 единицы (на 42 процента).
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Налоговая система Российской Федерации представлена в том числе совокупностью налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке на территории Смоленской области в сфере туризма. Наибольший удельный вес в общем объеме налоговых поступлений занимают федеральные налоги и сборы - 66,9 процента, региональные и местные составляют 13,6 процента, остальные сборы - 19,5 процента.
Основными направлениями, увеличивающими доходность туристской отрасли, являются:
- увеличение количества повторных посещений;
- увеличение продолжительности нахождения гостей в Смоленской области (в настоящее время не хватает крупных современных туристических объектов, которые могли бы удержать гостей на более длительный период и дополнили бы богатейшее культурно-историческое наследие);
- более равномерное "географическое" распределение туристских потоков, нивелирование сезонности - большая часть доходов туриндустрии приходится на сезон с середины мая до конца августа.
Наиболее значимые проблемы, сдерживающие развитие внутреннего и въездного туризма:
- недостаточно развитая туристская инфраструктура;
- высокая стоимость проживания, питания, транспортного и другого туристского обслуживания;
- "сезонность" российской туристской дестинации (до 80 процентов доходов туриндустрии приходится на сезон с середины мая до конца августа ("золотые сто дней"), в остальное время принимающий туристский бизнес в целом убыточен и в основном финансируется из выручки высокого сезона);
- неразвитость некоторых видов туризма, которые могли бы составить неоспоримое конкурентное преимущество Смоленской области на туристском рынке и внести значительный вклад в валовый региональный продукт (водный, событийный, деловой, образовательно-культурный туризм и др.);
- устаревшая и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно-курортного, оздоровительного и медицинского туризма (пансионаты и санатории);
- неразвитость в большинстве районов области транспортной инфраструктуры;
- недостаточная государственная реклама туристских возможностей Смоленской области как на зарубежных направляющих рынках, так и внутри страны, что связано с ограниченным бюджетным финансированием;
- неиспользование в качестве объектов туристского показа большого количества объектов природного и культурного наследия, расположенных на территории Смоленской области;
- недостаточное вовлечение органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в процесс развития отрасли туризма.
Туризм в Смоленской области развивается на контролируемой, комплексной и устойчивой основе с применением принципов разумного и эффективного планирования. Благодаря такому подходу туризм может принести Смоленской области значительные экономические выгоды и решить проблемные вопросы.
Учитывая масштабность задач, связанных с развитием индустрии туризма, в Смоленской области осуществлялась реализация долгосрочной областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области" на 2010 - 2012 годы, которая оказалась наиболее действенным инструментом повышения конкурентоспособности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
За период реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области" на 2010 - 2012 годы сложилась положительная динамика налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области" на 2010 - 2012 годы в 2012 году освоены средства областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников в объеме 178595,6 тыс. рублей (99,9 процента от утвержденного объема), в том числе:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- средства областного бюджета - 5962,8 тыс. рублей (99,9 процента от утвержденного объема);
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- средства местных бюджетов - 532 тыс. рублей (100 процентов);
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- средства внебюджетных источников - 172100,8 тыс. рублей (100 процентов).
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Исполнение долгосрочной областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области" на 2013 - 2015 годы за 2013 год составило 215830,8 тыс. рублей (99,9 процента от общего объема запланированных на год средств).
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Из общего объема освоенных средств:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- средства областного бюджета - 7045,8 тыс. рублей, или 96 процентов от годового объема средств областного бюджета (7337,4 тыс. рублей);
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- средства местных бюджетов - 285 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- средства внебюджетных источников - 208500 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Исполнение программных мероприятий в связи с отраслевыми особенностями сферы туризма имеет сезонный характер.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Основная масса туристских мероприятий проводилась в летний период, а главные событийные мероприятия 2013 года прошли в Смоленской области в августе - сентябре.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
По целям пребывания в Смоленскую область структура въездного туристского потока представлена следующим образом:
- с деловыми и профессиональными целями - 42,8 процента;
- с целью досуга, рекреации и отдыха - 32,8 процента;
- с лечебными и оздоровительными целями - 11,9 процента;
- с прочими целями - 12,5 процента.
Среди жителей Российской Федерации рейтинг популярности различных видов и направлений туризма на сегодняшний день выглядит следующим образом:
- пляжный туризм - 38 процентов;
- культурно-познавательный туризм - 20 процентов;
- деловой туризм - 18 процентов;
- спортивный туризм - 8 процентов;
- оздоровительный туризм - 7 процентов;
- круизный туризм - 3 процента;
- сельский туризм - 2 процента;
- событийный туризм - 1 процент;
- паломнический туризм - 1 процент;
- экологический туризм - 1 процент;
- прочие виды туризма - 1 процент.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
реализации Государственной программы, цели, целевые
показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки
и этапы реализации Государственной программы

Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены в соответствии с:
- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 98)
- Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761;
- Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 31.08.2015 N 545;
- Концепцией развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1244-р;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
- Концепцией долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р;
- Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р;
- Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р;
- государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 31.08.2015 N 545)
- Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212;
- перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству от 25 сентября 2012 года N Пр-2705;
- перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам совещания о повышении качества жизни пожилых людей от 18 декабря 2012 года N ДМ-П12-51пр;
- Концепцией сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утвержденной Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 года N 267;
- постановлением Администрации Смоленской области от 08.04.2013 N 237 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг сферы культуры Смоленской области (2013 - 2018 годы)";
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 98)
- Концепцией развития туризма в Смоленской области на 2009 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Администрации Смоленской области от 1 сентября 2009 года N 1046-р/адм.
К приоритетам государственной политики в сфере реализации Государственной программы относятся:
- укрепление единого культурного пространства на территории Смоленской области на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;
- сохранение культурного наследия Смоленщины;
- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;
- создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;
- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
- обеспечение инновационного развития отраслей культуры и туризма, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма;
- повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сфер культуры и туризма;
- использование культурного потенциала Смоленской области в целях повышения имиджа региона;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и туризма;
- повышение социального статуса работников культуры (уровня доходов, общественного признания);
- разработка эффективной системы подготовки кадров;
- обеспечение сохранности Архивного фонда Российской Федерации;
- создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сфере туризма;
- создание туристических брендов;
- укрепление материально-технической базы учреждений туризма;
- повышение конкурентоспособности туристического рынка Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах;
- максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;
- поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма;
- формирование представления о Смоленской области как о территории, благоприятной для туризма;
- повышение эффективности мер безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов, своевременное обеспечение туристов необходимой информацией.
Целями Государственной программы являются:
- реализация роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности;
- повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Целевые показатели реализации Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
При определении плановых значений показателей Государственной программы использовались:
- статистические данные, подготовленные Департаментом Смоленской области по культуре и туризму;
- параметры стратегических документов (Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, отраслевых концепций, стратегий, федеральных целевых программ развития и др.) и нормативных правовых актов (в первую очередь, указов Президента Российской Федерации), касающиеся развития сферы туризма;
- сценарные условия долгосрочного прогноза социально-экономического развития Смоленской области до 2016 года;
- данные государственной статистики и данные, разрабатываемые на основе показателей, включаемых в Федеральный план статистических работ;
- данные налоговой статистики;
- прогнозы и рекомендуемые нормативы международных организаций (Всемирного совета по туризму и путешествиям, Всемирной туристской организации, ЮНЕСКО и др.);
- международная статистика в сфере туризма.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Государственной программы являются:
- развитие культуры как важного ресурса социально-экономического развития Смоленской области;
- сохранение кадрового потенциала сферы культуры;
- улучшение обеспечения сохранности Архивного фонда Российской Федерации;
- рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности.
Срок реализации Государственной программы - 2014 - 2020 годы.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 98)
- абзацы пятьдесят четвертый - пятьдесят пятый утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 98.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и подпрограмм

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162)

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:
- подпрограмма "Наследие";
- подпрограмма "Искусство";
- подпрограмма "Развитие образования в сфере культуры и искусства";
- подпрограмма "Развитие туризма";
- обеспечивающая подпрограмма.
1. В рамках подпрограммы "Наследие" планируется реализация следующих основных мероприятий:
- развитие архивного дела в Смоленской области. В рамках реализации данного основного мероприятия запланировано обеспечение деятельности областного государственного казенного учреждения "Государственный архив новейшей истории" и областного государственного казенного учреждения "Государственный архив Смоленской области", реализация мероприятий по организации хранения архивных документов;
- развитие музейной деятельности. В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрено: обеспечение деятельности областного государственного бюджетного учреждения культуры "Смоленский государственный музей-заповедник", смоленского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина", смоленского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Историко-археологический и природный музей-заповедник "Гнездово", расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений, реализация мероприятий по развитию музейной деятельности;
- развитие библиотечного обслуживания. В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрено: обеспечение деятельности областных государственных учреждений (государственного бюджетного учреждения культуры "Смоленская областная юношеская библиотека", государственного бюджетного учреждения культуры "Смоленская областная детская библиотека имени И.С. Соколова-Микитова", государственного бюджетного учреждения культуры "Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского", государственного казенного учреждения культуры "Смоленская областная специальная библиотека для слепых"), расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений, пополнение библиотечных фондов областных государственных библиотек, комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, а также подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;
- сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области. В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрены расходы на обеспечение деятельности СОГБУК "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры".
2. В рамках подпрограммы "Искусство" планируется реализация следующих основных мероприятий:
- организация театрально-концертного обслуживания. В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрено: организация и проведение музыкальных и театральных фестивалей, международных конкурсов вокального и исполнительского искусства, концертов, научно-практических конференций, спектаклей, новогодних представлений для всех категорий населения, обеспечение участия лауреатов областных конкурсов, выставок в молодежных Дельфийских играх России, в театральных фестивалях, постановка премьерных спектаклей, разработка концертных программ, расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений (ГБУК "Смоленский областной театр кукол имени Д.Н. Светильникова", ГБУК "Смоленский государственный драматический театр имени А.С. Грибоедова", ОГАУК "Смоленская областная филармония"), текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений, реализация мероприятий по развитию театрально-концертного обслуживания;
- стимулирование и поддержка труда граждан творческих профессий. В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрено: выплаты ежемесячных пособий, стипендий Администрации Смоленской области за достижения в области искусства, премий имени А.Т. Твардовского, деятелям культуры и искусства, творческой молодежи, юным талантам Смоленщины, государственная поддержка лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников;
- организация культурно-досугового обслуживания населения. В рамках данного основного мероприятия предусмотрено: проведение областных семинаров-практикумов и мастер-классов для руководителей творческих коллективов, конкурсов и фестивалей с участием детей, организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие народного самодеятельного творчества, расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений (ГБУК "Смоленский областной центр народного творчества", ОГБУК "Культурно-досуговый центр "Губернский", ОГБУ "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых"), расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений, реализация мероприятий по развитию культурно-досугового обслуживания. Предусмотрено также предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджета муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области на строительство центра культурного развития в поселке Озерный Духовщинского района Смоленской области (исполнителями данного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Администрация муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области).
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 28.11.2016 N 689)
Условиями предоставления указанной субсидии являются:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
- наличие отдельной муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальной программе, связанных с целью предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
- соблюдение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
- согласование органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
- обеспечение финансирования из местного бюджета указанных расходов в размере не менее 0,01 процента от объема денежных средств областного бюджета, предусмотренных на 2016 год;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
Положение о целях и условиях предоставления и расходования указанной субсидии утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
Методика расчета указанной субсидии определяется исходя из стоимости объекта, которая рассчитана на основании проектно-сметной документации на строительство центра культурного развития в поселке Озерный Духовщинского района Смоленской области.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
Абзацы пятый - двенадцатый утратили силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298.
3. В рамках подпрограммы "Развитие образования в сфере культуры и искусства" планируется реализация следующих основных мероприятий:
- развитие образовательных программ в сфере культуры и искусства. В рамках данного основного мероприятия предусмотрено: осуществление комплекса мер в ОГБОУ ВО "Смоленский государственный институт искусств" и в ГБПОУ "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки" по обеспечению реализации среднего профессионального образования, высшего образования по программам бакалавриата, высшего образования по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре и дополнительных предпрофессиональных программ в области искусства, обеспечение деятельности областных государственных образовательных учреждений культуры и искусства, расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений;
- социальное обеспечение обучающихся. В рамках данного основного мероприятия предусмотрено стипендиальное обеспечение обучающихся в ОГБОУ ВО "Смоленский государственный институт искусств", ГБПОУ "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки" в соответствии с установленными плановыми значениями показателей.
4. В рамках подпрограммы "Развитие туризма" планируется реализация следующих основных мероприятий:
- организация и проведение событийных мероприятий и туристических поездок. В рамках данного основного мероприятия в целях развития социального туризма предусмотрено проведение туристических поездок по территории Смоленской области для граждан, нуждающихся в государственной защите и поддержке;
- информационное продвижение Смоленской области на внутренних и внешних рынках. В рамках данного основного мероприятия предусмотрено: организация, проведение и участие Смоленской области во всероссийских, международных и региональных туристских выставках, ярмарках, форумах, презентационных мероприятиях, ознакомительных турах, слетах, конференциях с целью популяризации туристских возможностей региона, организация и проведение на территории Смоленской области международных, межрегиональных и областных мероприятий туристской направленности, расходы на обеспечение деятельности СОГБУК "Смоленский областной информационный центр культуры и туризма "Смоленский терем", реализация мероприятий по продвижению Смоленской области на внутренних и внешних рынках.
5. В рамках обеспечивающей подпрограммы предусмотрена реализация основного мероприятия - обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы, включая финансовое обеспечение деятельности Департамента Смоленской области по культуре и туризму.
План реализации Государственной программы представлен в приложении N 2 к Государственной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения
Государственной программы

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162)

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 4921804,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2014 год - 700816,9 тыс. рублей;
- 2015 год - 730291,8 тыс. рублей;
- 2016 год - 472439,7 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2017 - 2020 годы - 3018255,7 тыс. рублей.
Источниками финансирования являются средства федерального, областного и местного бюджетов, внебюджетные средства. Из них:
- средства федерального бюджета - 97636,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689)
- 2014 год - 30000,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 58734,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 8901,9 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689)
- средства областного бюджета - 4424157,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2014 год - 470816,6 тыс. рублей;
- 2015 год - 471552,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 463532,8 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2017 - 2020 годы - 3018255,7 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 10,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 28.11.2016 N 689)
- 2015 год - 5,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 5,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298;
- внебюджетные средства - 400000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 200000,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 200000,0 тыс. рублей.
Привлечение средств федерального бюджета для обеспечения реализации Государственной программы осуществляется путем предоставления субвенции бюджету Смоленской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории Смоленской области.
Объемы финансирования мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на их реализацию.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации
Государственной программы

Правовое регулирование в сфере реализации Государственной программы осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом от 29.12.94 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральным законом от 26.05.96 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.98 N 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы";
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 31.08.2015 N 545)
- областным законом от 28.12.2004 N 117-з "О культуре";
- областным законом от 14.11.2005 N 101-з "Об организации библиотечного обслуживания населения Смоленской области областными государственными библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов";
- областным законом от 20.12.2005 N 142-з "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере архивного дела";
- областным законом от 31.03.2009 N 10-з "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области";
- областным законом от 08.07.2010 N 53-з "О туристской деятельности на территории Смоленской области".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы представлены в приложении N 3 к Государственной программе.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере
реализации Государственной программы

Применение мер государственного регулирования (налоговых льгот, тарифного и ценового регулирования и иных инструментов) в сфере реализации Государственной программы федеральным и областным законодательством не предусмотрено.

Паспорт
подпрограммы "Наследие"

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162)

Ответственные исполнители подпрограммы	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;
областное государственное казенное учреждение "Государственный архив Смоленской области";
областное государственное казенное учреждение "Государственный архив новейшей истории Смоленской области";
областное государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский государственный музей-заповедник";
смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина";
смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Историко-археологический и природный музей-заповедник "Гнездово";
государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского";
государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная юношеская библиотека";
государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная детская библиотека имени И.С. Соколова-Микитова";
государственное казенное учреждение культуры "Смоленская областная специальная библиотека для слепых";
смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры"	
Цель подпрограммы	сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации	
Целевые показатели реализации подпрограммы	количество закартонированных дел, хранящихся в государственных архивах Смоленской области;
количество особо ценных и уникальных документов, переведенных в электронную форму;
число посетителей областных государственных музеев;
количество новых поступлений в библиотечные фонды областных государственных библиотек;
количество посещений областных государственных библиотек, в том числе детьми;
количество объектов культурного наследия	
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы	
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем финансирования подпрограммы составляет 2091823,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 208407,6 тыс. рублей;
2015 год - 211092,0 тыс. рублей;
2016 год - 213449,1 тыс. рублей;
2017 - 2020 годы - 1458874,8 тыс. рублей;
в разрезе источников финансирования:
средства федерального бюджета - 5247,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 1619,0 тыс. рублей;
2015 год - 1686,1 тыс. рублей;
2016 год - 1942,1 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 2086576,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 206788,6 тыс. рублей;
2015 год - 209405,9 тыс. рублей;
2016 год - 211507,0 тыс. рублей;
2017 - 2020 годы - 1458874,8 тыс. рублей	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации подпрограммы

Деятельность архивных учреждений Смоленской области сосредоточена на вопросах обеспечения сохранности, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации. Серьезное внимание уделяется вопросам информатизации архивного дела, удовлетворению потребностей населения в ретроспективной информации.
В Смоленской области осуществляют деятельность 2 областных государственных архивных учреждения: ОГКУ ГАСО и ОГКУ ГАНИСО. Новое специальное здание ОГКУ ГАСО было построено в 2013 году на 1,5 млн. единиц хранения, для 90 процентов дел Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в областных государственных архивах, созданы нормативные условия хранения, увеличено количество закартонированных дел до 50 процентов от общего количества дел. Здания архивных учреждений оснащены современной системой видеонаблюдения. Благодаря приобретению сканеров в областных архивных учреждениях осуществляется оцифровка архивных дел, приобретено также оборудование для обеспечения сохранности отсканированной информации.
В условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности архивов в значительной мере зависит от ускорения формирования современной эффективной инфраструктуры хранения архивных документов.
В ситуации быстрого распространения информационно-коммуникационных технологий возникают дополнительные задачи, связанные с созданием электронных архивов и электронных каталогов, доступных для широких слоев населения.
В целях перевода информационных ресурсов, являющихся общественным достоянием, в цифровую форму с применением современных информационных технологий архивными учреждениями Смоленской области начат перевод на электронные носители особо востребованных документов. Предусматриваются дальнейший перевод архивных документов в электронную форму, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных информационных сетей, а также создание электронных баз данных, содержащих информацию о составе и содержании архивных документов.
Ежегодно возрастает социальная значимость архивов. Интенсивность использования документов в рамках исполнения социально-правовых запросов постоянно растет, в том числе благодаря информационному взаимодействию с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области на основе обмена информацией социально-правового характера, необходимой для реализации гражданами своих прав, в электронной форме.
Сохранение музейных предметов и музейных коллекций относится к числу приоритетных направлений в деятельности Департамента Смоленской области по культуре и туризму и областных государственных музеев.
Государственные музеи Смоленской области вносят вклад в сохранение и популяризацию культурного наследия благодаря взаимодействию с органами управления культурой всех уровней власти и реализации федеральных и областных программ в области культуры.
Ведущее место среди музейных учреждений Смоленской области занимает ОГБУК "Смоленский государственный музей-заповедник", которое располагает богатейшими по составу и содержанию коллекциями музейных предметов - более полумиллиона единиц хранения.
ОГБУК "Смоленский государственный музей-заповедник" обладает значительным научно-информационным и кадровым потенциалом для решения задач сохранения и популяризации культурного наследия региона.
ОГБУК "Смоленский государственный музей-заповедник" - крупнейшее хранилище памятников истории и культуры. Основу музейного собрания составляют скомплектованные еще в конце XIX - начале XX века коллекции местных краеведов и меценатов: С.П. Писарева, М.К. Тенишевой, Г.Л. Граве, Я.Я. Алексеева.
В фондах ОГБУК "Смоленский государственный музей-заповедник" хранится почти весь спектр исторически ценных источников: уникальные коллекции археологии, нумизматики, оружия, драгоценных металлов, фарфора и стекла, древнерусского искусства, старопечатных изданий; фотофонд, художественные произведения XVI - XX веков, мебель, документы, характеризующие историю края с XII века до наших дней.
В мае 2011 года в городе Смоленске открыта Художественная галерея ОГБУК "Смоленский государственный музей-заповедник", получившая высокую оценку как у профессионалов музейного дела, так и у представителей интеллигенции, жителей и гостей Смоленской области.
В структуру ОГБУК "Смоленский государственный музей-заповедник" также входят музей "Смоленщина в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.", музей "Смоленск - щит России", Исторический музей, Музей природы и экологии, музей "Смоленский лен", Музей скульптуры С.Т. Коненкова, музей "В мире сказки" (все находятся в г. Смоленске), историко-архитектурный комплекс "Теремок" (дер. Фленово), а также следующие филиалы: Мемориальный музей-усадьба М.И. Глинки (с. Новоспасское), Мемориальный дом-музей Н.М. Пржевальского (пос. Пржевальское), Мемориальный дом-музей М.А. Егорова (г. Рудня), Мемориальный музей-усадьба А.Т. Твардовского (дер. Сельцо).
СОГБУК "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина" является одним из ведущих в России музеев, посвященных космонавтике. В проводимых СОГБУК "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина" Международных общественно-научных чтениях, посвященных Ю.А. Гагарину, участвуют представители разных регионов России.
В последние годы СОГБУК "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина" проводит свою презентацию на Московском международном фестивале "Интермузей", регулярно участвует в международных туристских выставках.
Сотрудничество с музеями Калужской области, Звездного городка, Московской области позволяет СОГБУК "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина" проводить ежегодную художественную выставку "Гагаринская весна".
Опыт проведения программы для школьников "Гагаринские старты" перенимают школы и музеи других регионов.
В 2011 году открыт Музей Первого полета СОГБУК "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина", который в настоящее время является наиболее востребованным у посетителей.
В 2010 году в целях обеспечения целостности объекта культурного наследия федерального значения "Гнездовский комплекс", его исторической среды и прилегающих ландшафтов, создания наилучших условий для сохранения, изучения и использования указанного объекта культурного наследия, его популяризации музейными средствами создано СОГБУК "Историко-археологический и природный музей-заповедник "Гнездово".
В 2011 году была разработана Концепция комплексного развития историко-археологического и природного музея-заповедника "Гнездово", в соответствии с которой проведена комплексная оценка потенциала территории музея-заповедника, выявлены ценные с археологической, исторической и архитектурной точек зрения объекты, определены основные направления деятельности СОГБУК "Историко-археологический и природный музей-заповедник "Гнездово".
В настоящее время организация учета и хранения музейных ценностей в целом соответствует действующим нормативным требованиям. В областных государственных музеях идет компьютеризация учетных процессов, принимаются меры по улучшению условий хранения коллекций, усилению персональной ответственности за их целостность.
Основная проблема областных государственных музеев - слабая материально-техническая база. Фондохранилища, как правило, располагаются в старых помещениях, не соответствующих нормам хранения.
Медленными темпами осуществляется внедрение новых технологий обеспечения сохранности музейных предметов и коллекций, проведение необходимых работ по их реставрации. При этом значительная часть музейного фонда нуждается в реставрации и консервации.
Расширение доступа населения к объектам культурного наследия и знаниям о них соответствует приоритетам социально-экономического развития Смоленской области и Российской Федерации в целом.
Важная роль в сохранении и популяризации культурного наследия, в обеспечении свободного доступа к нему всех категорий населения принадлежит государственным библиотекам, поскольку именно здесь различные категории граждан - дети, молодежь, взрослые и пожилые люди - имеют возможность реализовать свои потребности в получении услуг сферы культуры, активно участвовать в культурной жизни региона.
В последние годы библиотечно-информационное обслуживание в России переживает период радикальных изменений, связанных с развитием новых информационных и коммуникационных технологий. Формируется новый подход к пониманию роли библиотеки в обществе, связанный с осознанием значимости доступа к информации, образованию и культуре для населения России.
В настоящее время библиотека является одним из наиболее посещаемых учреждений культуры, бесплатно предоставляющих пользователям свои услуги.
В Смоленской области осуществляют деятельность 4 областные государственные библиотеки: ГБУК "Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского", ГБУК "Смоленская областная детская библиотека имени И.С. Соколова-Микитова", ГБУК "Смоленская областная юношеская библиотека", ГКУК "Смоленская областная специальная библиотека для слепых".
Современный этап развития отечественных библиотек характеризуется, с одной стороны, стабилизацией спроса на традиционные библиотечные услуги, а с другой стороны, увеличением роли конкурентной среды (все более доступен Интернет и его поисковые возможности). В целях расширения свободного доступа читателей к фондам библиотек необходимо: проведение работ по наращиванию компьютерного парка, созданию новых информационных ресурсов и услуг для населения, а также активизировать социокультурную работу, работу по формированию художественной культуры жителей.
Одним из приоритетных направлений политики государства в области культуры сегодня является увеличение объема инвестиций в реставрационную среду объектов культурного наследия, что дает возможность для сохранения целостных историко-культурных территорий, отражающих разнообразие, полноту и самобытность культурного наследия. Объекты культурного наследия - это часть культурного капитала Смоленской области. Государственный учет объектов культурного наследия является основополагающим направлением в сфере охраны памятников. Для его реализации необходимо провести работу по паспортизации объектов культурного наследия - оформление паспортов объектов культурного наследия нового образца, в том числе в отношении объектов культурного наследия, на которые паспорта памятников оформлены в соответствии с Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 N 203.
Обязательным условием реализации указанного мероприятия является регистрация объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также - реестр). Для проведения процедуры регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Министерство культуры Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию объектов культурного наследия в реестре, необходимо представить документы, подтверждающие постановку объекта культурного наследия на государственную охрану, категорию его историко-культурного значения; исторические данные, сведения о современном адресе, времени возникновения или дате создания объекта, дате основных перестроек, предмете охраны объекта культурного наследия, о границах территории объекта и режимах использования ее земель и др.
Указанные документы подготавливаются по результатам проведенных работ по обследованию и мониторингу состояния объектов культурного наследия.
Наряду с историко-архивными и библиографическими исследованиями объектов культурного наследия, обследованием памятников истории и культуры для определения их состояния СОГБУК "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры" в рамках уставной деятельности осуществляет следующие мероприятия: определение границ территории и зон охраны объектов культурного наследия, в том числе определение координат поворотных точек границ территории и зон охраны объектов культурного наследия, подготовка технической документации на объекты культурного наследия, проведение специальных инструментальных обследований объектов культурного наследия. Данные работы могут выполняться исключительно специализированными организациями, имеющими соответствующие разрешения на проведение определенных видов работ, которые будут определяться СОГБУК "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры" как заказчиком работ в соответствии с нормами законодательства.

2. Цель и целевые показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.
Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя	Прогнозное значение показателя	
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
1.	Количество закартонированных дел, хранящихся в государственных архивах Смоленской области	ед. хранения	852078	859756	910316	958251	960500	965500	970500	975500	980500	
2.	Количество особо ценных и уникальных документов, переведенных в электронную форму	ед. хранения/листов	24/16856	303/79980	315/136142	287/37292	614/314000	240/44000	250/45000	250/46000	250/47000	
3.	Число посетителей областных государственных музеев	тыс. чел.	285,8	251,3	202,3	292,1	283	290,5	297	299	300	
4.	Количество новых поступлений в библиотечные фонды областных государственных библиотек	тыс. экз.	32	22,6	13,8	13,1	7	7	7	8	8	
5.	Количество посещений областных государственных библиотек,	тыс. чел.	656,24	658,3	648,9	644	629,5	631,5	631,5	648	648	
	в том числе детьми		120,8	120,8	120,9	121	121	121	121	121,6	121,6	
6.	Количество объектов культурного наследия	ед.	x	x	x	x	2630	2630	2630	2630	2630	

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы запланировано выполнение следующих основных мероприятий:
1. Развитие архивного дела в Смоленской области.
Показателями реализации данного основного мероприятия являются:
1) количество закартонированных дел, хранящихся в государственных архивах Смоленской области. Базовый показатель 2014 года - 910316 единиц хранения, 2015 года - 958251 единица хранения. В 2018 году этот показатель планируется в размере 970500 единиц хранения, в том числе по годам:
- в 2016 году - 960500 единиц хранения;
- в 2017 году - 965500 единиц хранения;
- в 2018 году - 970500 единиц хранения;
2) количество особо ценных и уникальных документов, переведенных в электронную форму. Базовый показатель 2014 года - 315/136142 единиц хранения/листа, 2015 года - 287/137292 единиц хранения/листа. К 2018 году этот показатель планируется в размере 250/45000 единиц хранения/листов, в том числе по годам:
- в 2016 году - 614/314000 единиц хранения/листов;
- в 2017 году - 240/44000 единиц хранения/листов;
- в 2018 году - 250/45000 единиц хранения/листов;
3) объем документов, принятых на постоянное хранение. В 2018 году этот показатель составит 5,5 тыс. единиц хранения, в том числе по годам:
- в 2016 году - 6,3 тыс. единиц хранения;
- в 2017 году - 5,5 тыс. единиц хранения;
- в 2018 году - 5,5 тыс. единиц хранения.
2. Развитие музейной деятельности.
Показателями реализации данного основного мероприятия являются:
1) число посетителей областных государственных музеев. Базовый показатель 2014 года - 202,3 тыс. человек, 2015 года - 292,1 тыс. человек. К 2018 году этот показатель планируется в размере 297 тыс. человек, в том числе по годам:
- в 2016 году - 283 тыс. человек;
- в 2017 году - 290,5 тыс. человек;
- в 2018 году - 297 тыс. человек;
2) количество экспозиций, созданных областными государственными музеями. К 2018 году этот показатель планируется в размере 47 единиц, в том числе по годам:
- в 2016 году - 42 единицы;
- в 2017 году - 45 единиц;
- в 2018 году - 47 единиц;
3) число экскурсий, проведенных областными государственными музеями. К 2018 году этот показатель планируется в размере 5855 единиц, в том числе по годам:
- в 2016 году - 5440 единиц;
- в 2017 году - 5747 единиц;
- в 2018 году - 5855 единиц;
4) количество помещений областных государственных музеев, в которых проведен ремонт. Базовый показатель 2014 года - 6 помещений, 2015 года - 6 помещений. К 2018 году этот показатель составит 3 помещения, в том числе по годам:
- в 2016 году - 1 помещение;
- в 2017 году - 2 помещения;
- в 2018 году - 3 помещения.
3. Развитие библиотечного обслуживания.
Показателями реализации данного основного мероприятия являются:
1) количество посещений областных государственных библиотек, в том числе детьми. Базовый показатель 2014 года - 648,9 тыс. человек, в том числе детьми - 120,9 тыс. человек, в 2015 году - 644 тыс. человек, в том числе детьми - 121 тыс. человек. К 2018 году этот показатель составит 631,5 тыс. человек, в том числе детьми - 121 тыс. человек, в том числе по годам:
- в 2016 году - 629,5 тыс. человек, в том числе детьми - 121 тыс. человек;
- в 2017 году - 631,5 тыс. человек, в том числе детьми - 121 тыс. человек;
- в 2018 году - 631,5 тыс. человек, в том числе детьми - 121 тыс. человек;
2) количество мероприятий, выставок, проведенных областными государственными библиотеками. К 2018 году этот показатель составит 68 мероприятий, в том числе по годам:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)
- в 2016 году - 66 мероприятий;
- в 2017 году - 67 мероприятий;
- в 2018 году - 68 мероприятий;
3) количество помещений областных государственных библиотек, в которых проведен текущий ремонт. Базовое значение показателя 2014 года - 4 единицы, 2015 года - 4 единицы. К 2018 году данный показатель составит 2 единицы, в том числе по годам:
- в 2016 году - 2 единицы;
- в 2017 году - 2 единицы;
- в 2018 году - 2 единицы;
4) количество новых поступлений в библиотечные фонды областных государственных библиотек. Базовое значение показателя 2014 года - 13,8 тыс. экземпляров, 2015 года - 13,1 тыс. экземпляров. К 2018 году данный показатель составит 7 тыс. экземпляров, в том числе по годам:
- в 2016 году - 7 тыс. экземпляров;
- в 2017 году - 7 тыс. экземпляров;
- в 2018 году - 7 тыс. экземпляров;
5) количество новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных библиотек. Базовое значение показателя 2015 года - 1,2 тыс. экземпляров. В 2016 году данный показатель составит 1 тыс. экземпляров;
6) доля муниципальных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Смоленской области. Базовый показатель 2014 года - 39 процентов, 2015 года - 54,9 процента. Планируемое значение показателя в 2016 году - 57,2 процента.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2016 N 776)
4. Сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области.
Показателем реализации данного основного мероприятия является количество объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. К 2018 году данный показатель составит 2630 единиц, в том числе по годам:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)
- в 2016 году - 2630 единиц;
- в 2017 году - 2630 единиц;
- в 2018 году - 2630 единиц.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2091823,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2014 год - 208407,6 тыс. рублей;
- 2015 год - 211092,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 213449,1 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2017 - 2020 годы - 1458874,8 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы являются средства областного и федерального бюджетов. Из них:
- средства федерального бюджета - 5247,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
- 2014 год - 1619,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 1686,1 тыс. рублей;
- 2016 год - 1942,1 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
- средства областного бюджета - 2086576,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2014 год - 206788,6 тыс. рублей;
- 2015 год - 209405,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 211507,0 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2017 - 2020 годы - 1458874,8 тыс. рублей.

Паспорт
подпрограммы "Развитие архивного дела в Смоленской области"

Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 24.03.2016 N 162.

Паспорт
подпрограммы "Развитие музейной деятельности"

Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 24.03.2016 N 162.

Паспорт
подпрограммы "Организация киновидеообслуживания населения
Смоленской области"

Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 24.03.2016 N 162.

Паспорт
подпрограммы "Развитие библиотечного обслуживания"

Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 24.03.2016 N 162.

Паспорт
подпрограммы "Искусство"

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162)

Ответственные исполнители подпрограммы	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
областное государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства Смоленской области";
областное бюджетное учреждение культуры "Смоленский государственный драматический театр имени А.С. Грибоедова";
государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной театр кукол имени Д.Н. Светильникова";
областное государственное автономное учреждение культуры "Смоленская областная филармония";
государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной центр народного творчества";
областное государственное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Губернский";
смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых";
областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Смоленский государственный институт искусств";
государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки"	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)	
Цель подпрограммы	сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности	
Целевые показатели реализации подпрограммы	количество зрителей мероприятий, проводимых театрально-концертными и культурно-досуговыми учреждениями	
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы	
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем финансирования подпрограммы составляет 1407772,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 152572,8 тыс. рублей;
2015 год - 183408,1 тыс. рублей;
2016 год - 135869,4 тыс. рублей;
2017 - 2020 годы - 935922,4 тыс. рублей;
в разрезе источников финансирования:
средства федерального бюджета - 75597,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 22250,0 тыс. рублей;
2015 год - 51697,7 тыс. рублей;
2016 год - 1650,0 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 1332165,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 130322,8 тыс. рублей;
2015 год - 131705,4 тыс. рублей;
2016 год - 134214,4 тыс. рублей;
2017 - 2020 годы - 935922,4 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 10,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5,0 тыс. рублей;
абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298;
2016 год - 5,0 тыс. рублей	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации подпрограммы

Уникальная и отличительная особенность профессионального искусства Смоленской области заключается в том, что оно основывается на глубинных внутренних связях с традиционной культурой населения, проживающего на территории Смоленской области, используя при этом лучшие достижения, виды и жанры классического искусства.
Профессиональное искусство в Смоленской области представлено ОБУК "Смоленский государственный драматический театр имени А.С. Грибоедова", ГБУК "Смоленский областной театр кукол имени Д.Н. Светильникова", ОГАУК "Смоленская областная филармония".
Театры вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного театрального искусства, обеспечивают творческую преемственность поколений в театральном деле, выполняют большую просветительскую и воспитательную миссию. Они являются организаторами крупных театральных фестивалей и акций, демонстрирующих лучшие достижения отечественной и зарубежной сцены, а также ведут обширную творческую работу: реализуют крупные просветительские проекты, проводят творческие вечера актеров и режиссеров, творческие лаборатории, ведут работу с различными категориями зрителей по пропаганде театрального искусства.
На территории региона сохранением лучших традиций отечественного исполнительского искусства занимается ОГАУК "Смоленская областная филармония", которое ведет большую работу по поиску новых форм художественной выразительности.
Из-за финансового дефицита недостаточно осуществляется гастрольная деятельность профессиональных коллективов, в результате снижается уровень культурного обслуживания населения, сдерживается творческий рост профессиональных актеров и музыкантов.
В последние годы сократилось финансирование на новые постановки, театральные и концертные проекты. Для сохранения и развития творческого потенциала театров необходимы меры дополнительной государственной поддержки, в том числе выделение средств, направленных на реализацию творческих проектов, связанных с постановкой спектаклей. Уровень предоставления услуг учреждениями культуры и искусства не соответствует современным требованиям комфорта, доступности, технической оснащенности, мобильности, зрелищности.
Смоленская область с ее древней историей обладает весомым потенциалом в историко-культурном наследии России. Ее история тесно связана с историей Российского государства, русской национальной культуры.
Координацией деятельности культурно-досугового типа занимается ГБУК "Смоленский областной центр народного творчества", которое оказывает методическую, организационную, консультативную помощь государственным и муниципальным учреждениям культурно-досугового типа, действующим в них коллективам самодеятельного (любительского) художественного, технического, прикладного, народного коллективного, индивидуального и авторского творчества, клубным объединениям и формированиям, осуществляет деятельность, направленную на организацию и повышение уровня досуга, сохранение национальных традиций. ГБУК "Смоленский областной центр народного творчества" издает методические пособия, репертуарные сборники, сборники статей по материалам научно-практических конференций, каталоги, брошюры и т.п., осуществляет деятельность в области демонстрации фильмов.
Основными задачами ГБУК "Культурно-досуговый центр "Губернский" являются: сохранение и развитие традиционной культуры Смоленской области, поддержка любительского, самодеятельного и профессионально-художественного творчества, творческой инициативы и социально-культурной активности населения региона, развитие концертно-досуговой деятельности, профессионального и любительского исполнительского искусства, межрегионального и международного культурного сотрудничества, организация и проведение общественно-социальных акций, театрализованных праздников, фестивалей, концертов, духовное и патриотическое воспитание граждан, создание благоприятных условий для полной самореализации в сфере досуга, внедрение инновационных форм культурно-досуговой деятельности.
Основным видом деятельности СОГБУК "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых" является организация и проведение стационарных и передвижных выставок, выставок-ярмарок художественных произведений, предметов музейных и частных коллекций, изделий, сувениров, продукции народных умельцев, творческих коллективов, организаций и предприятий Смоленской области, других субъектов Российской Федерации, а также иностранных государств и граждан.
СОГБУК "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых" осуществляет культурно-просветительское обслуживание населения Смоленской области путем организации и проведения следующих мероприятий: фестивалей, конкурсов, конференций, семинаров, симпозиумов, концертов, спектаклей, лекториев, тематических и творческих вечеров, презентаций, мастер-классов, брифингов, общественно-культурных акций и т.д. Деятельность СОГБУК "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых" направлена на удовлетворение потребностей жителей Смоленской области в обеспечении неотъемлемых прав каждого человека на культурно-выставочную деятельность, на творчество, на приобщение к культурным ценностям независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии и других обстоятельств.
Одним из путей решения задач модернизации сети учреждений культуры Смоленской области является строительство центра культурного развития в поселке Озерный Духовщинского района Смоленской области.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать условия, обеспечивающие сохранение и восстановление разнообразных видов и форм традиционной народной культуры, повысить доступность, эффективность, качество и расширить спектр услуг в сфере традиционной народной культуры, народного творчества, социально-культурной деятельности, вовлечь население в активную социокультурную деятельность, обеспечить жителям Смоленской области доступ к лучшим образцам отечественной и зарубежной киноиндустрии.

2. Цель и целевые показатели подпрограммы

Основной целью подпрограммы является сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности.
Значения целевого показателя реализации подпрограммы представлены в таблице.

Таблица

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя	Прогнозное значение показателя	
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
Количество зрителей мероприятий, проводимых театрально-концертными и культурно-досуговыми учреждениями	ед.	284,9	287,2	372	351,2	162,7	163,3	164,5	165,5	170	

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы запланировано выполнение следующих основных мероприятий:
1. Организация театрально-концертного обслуживания.
Показателями реализации данного основного мероприятия являются:
1) количество публичных выступлений. Базовый показатель 2014 года - 1304 выступления, 2015 года - 1254 выступления. К 2018 году этот показатель составит 900 выступлений, в том числе по годам:
- в 2016 году - 892 выступления;
- в 2017 году - 895 выступлений;
- в 2018 году - 900 выступлений;
2) количество новых (капитально возобновленных) концертов, постановок. К 2018 году этот показатель составит 37 концертов, в том числе по годам:
- в 2016 году - 33 концерта;
- в 2017 году - 35 концертов;
- в 2018 году - 37 концертов;
3) количество зрителей театрально-концертных мероприятий. Базовый показатель 2014 года - 290,7 тыс. человек, 2015 года - 273,6 тыс. человек. К 2018 году этот показатель составит 127,4 тыс. человек, в том числе по годам:
- в 2016 году - 126,7 тыс. человек;
- в 2017 году - 126,9 тыс. человек;
- в 2018 году - 127,4 тыс. человек;
4) количество проведенных событийных театрально-концертных мероприятий. Базовый показатель 2015 года - 8 мероприятий. К 2018 году этот показатель составит 5 мероприятий, в том числе по годам:
- в 2016 году - 6 мероприятий;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.04.2016 N 244)
- в 2017 году - 5 мероприятий;
- в 2018 году - 5 мероприятий;
5) количество помещений областных государственных театрально-концертных учреждений, в которых проведен текущий ремонт. Базовый показатель 2014 года - 2 единицы, 2015 года - 2 единицы. К 2018 году этот показатель составит 3 единицы, в том числе по годам:
- в 2016 году - 1 единица;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2016 N 776)
- в 2017 году - 2 единицы;
- в 2018 году - 3 единицы.
2. Стимулирование и поддержка труда граждан творческих профессий.
Показателями реализации данного основного мероприятия являются:
1) количество стипендиатов, обладателей премий среди деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, юных талантов Смоленщины. Базовый показатель 2014 года - 85 человек, 2015 года - 85 человек. К 2018 году этот показатель составит 85 человек, в том числе по годам:
- в 2016 году - 85 человек;
- в 2017 году - 85 человек;
- в 2018 году - 85 человек;
2) количество победителей конкурса среди муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, получивших государственную поддержку. Показатель 2015 года - 14 единиц, 2016 года - 13 единиц;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)
3) количество победителей конкурса среди работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, получивших государственную поддержку. Показатель 2015 года - 8 единиц, 2016 года - 7 единиц.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)
3. Организация культурно-досугового обслуживания населения.
Показателями реализации данного основного мероприятия являются:
1) количество публичных выступлений. Базовый показатель 2014 года - 85 выступлений, 2015 года - 85 выступлений. К 2018 году этот показатель увеличится до 106 выступлений, в том числе по годам:
- в 2016 году - 93 выступления;
- в 2017 году - 97 выступлений;
- в 2018 году - 106 выступлений;
2) количество новых (капитально возобновленных) концертов. К 2018 году этот показатель составит 8 концертов, в том числе по годам:
- в 2016 году - 8 концертов;
- в 2017 году - 8 концертов;
- в 2018 году - 8 концертов;
3) количество зрителей культурно-досуговых мероприятий. Базовый показатель 2014 года - 81,3 тыс. человек, 2015 года - 77,6 тыс. человек. К 2018 году этот показатель составит 37,1 тыс. человек, в том числе по годам:
- в 2016 году - 36 тыс. человек;
- в 2017 году - 36,4 тыс. человек;
- в 2018 году - 37,1 тыс. человек;
4) количество проведенных культурно-досуговых мероприятий. Базовый показатель 2014 года - 241 мероприятие, 2015 года - 246 мероприятий. К 2018 году этот показатель составит 185 мероприятий, в том числе по годам:
- в 2016 году - 172 мероприятия;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)
- в 2017 году - 175 мероприятий;
- в 2018 году - 185 мероприятий;
5) количество участников мероприятий. К 2018 году этот показатель составит 65,3 тыс. человек, в том числе по годам:
- в 2016 году - 64,3 тыс. человек;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)
- в 2017 году - 64,2 тыс. человек;
- в 2018 году - 65,3 тыс. человек;
6) количество помещений областных государственных культурно-досуговых учреждений, в которых проведен ремонт. Базовый показатель 2014 года - 2 единицы, 2015 года - 2 единицы. К 2018 году этот показатель составит 2 единицы, в том числе по годам:
- в 2016 году - 1 единица;
- в 2017 году - 1 единица;
- в 2018 году - 2 единицы;
7) количество событийных культурно-досуговых мероприятий. Базовый показатель 2015 года - 10 мероприятий. К 2018 году этот показатель составит 5 мероприятий, в том числе по годам:
- в 2016 году - 5 мероприятий;
- в 2017 году - 5 мероприятий;
- в 2018 году - 5 мероприятий;
8) утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298;
9) уровень технической готовности центра культурного развития в поселке Озерный Духовщинского района Смоленской области. К 2017 году этот показатель составит 100 процентов, в том числе по годам:
- в 2016 году - 56 процентов;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2016 N 776)
- в 2017 году - 100 процентов.
(пп. 9 введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1407772,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2014 год - 152572,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 183408,1 тыс. рублей;
- 2016 год - 135869,4 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2017 - 2020 годы - 935922,4 тыс. рублей;
- в разрезе источников финансирования:
- средства федерального бюджета - 75597,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)
- 2014 год - 22250,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 51697,7 тыс. рублей;
- 2016 год - 1650,0 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)
- средства областного бюджета - 1332165,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2014 год - 130322,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 131705,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 134214,4 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2017 - 2020 годы - 935922,4 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 10,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298, от 28.11.2016 N 689)
- 2015 год - 5,0 тыс. рублей;
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298;
- 2016 год - 5,0 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)

Паспорт
подпрограммы "Культурно-досуговая деятельность"

Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 24.03.2016 N 162.

Паспорт
подпрограммы "Развитие образования в сфере
культуры и искусства"

Ответственные исполнители подпрограммы	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;
областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Смоленский государственный институт искусств";
государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки"	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 31.08.2015 N 545)	
Цель подпрограммы	развитие образования в сфере культуры и искусства	
Целевые показатели реализации подпрограммы	количество обучающихся;
количество выпускников областных государственных образовательных учреждений культуры и искусства, трудоустроившихся в учреждения культуры Смоленской области	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2016 N 162)	
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 10.03.2015 N 98)	
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем финансирования подпрограммы составляет 807970,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 101750,5 тыс. рублей;
2015 год - 97613,3 тыс. рублей;
2016 год - 95706,7 тыс. рублей;
2017 - 2020 годы - 515900,3 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2016 N 162, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации подпрограммы

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 03.10.2014 N 682)

Образование в сфере культуры и искусства, являясь важнейшей и основополагающей частью системы художественного образования, направлено на подготовку профессиональных творческих и педагогических кадров, что обеспечивает сохранение высокого уровня профессионального искусства, а также на развитие и формирование целостной личности, ее духовности, творческой интеллектуальности и эмоционального богатства (ранее действовала ведомственная целевая программа "Развитие образования в сфере культуры и искусства" на 2012 - 2014 годы, утвержденная приказом начальника Департамента Смоленской области по культуре от 30.09.2011 N 162 (в редакции приказов начальника Департамента Смоленской области по культуре и туризму от 24.08.2012 N 156, от 23.10.2012 N 208, от 06.12.2012 N 279).
Одним из важнейших показателей культурного потенциала региона являются кадровые ресурсы. Реализация программ в сфере культуры тесно связана с вопросами кадрового обеспечения.
Кадровая проблема для отрасли остается весьма болезненной и не потеряла своей остроты. Дефицит кадров в сфере культуры на протяжении последних лет определяет одну из главных задач Департамента Смоленской области по культуре и туризму - сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли, совершенствование работы по подготовке кадров. Однако по-прежнему ощущается недостаток специалистов в культурно-досуговых учреждениях многих районов. Из года в год районы испытывают нехватку специалистов - хореографов, аккомпаниаторов.
Подготовку кадров в сфере культуры осуществляют 2 образовательных учреждения - областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Смоленский государственный институт искусств" и государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки", которые сохраняют и развивают классические традиции российской национальной школы музыкального исполнительства, театрального и художественного образования, культурно-досуговой деятельности.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 31.08.2015 N 545)
ГБПОУ "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки" осуществляет подготовку специалистов по четырем музыкальным специальностям среднего профессионального образования.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 31.08.2015 N 545)
ОГБОУ ВО "Смоленский государственный институт искусств" осуществляет обучение по четырем специальностям среднего профессионального образования, семи специальностям высшего образования (бакалавриат), подготовку научно-педагогических кадров по специальностям высшего образования (аспирантура).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 31.08.2015 N 545)
Одним из резервов повышения обеспеченности отрасли высококвалифицированными кадрами является заочное образование. Сегодня около 6 процентов от общего числа работников сферы культуры обучаются заочно.
На рынке труда в Смоленской области ежегодно оказывается мощнейший и дорогостоящий ресурс в виде хорошо обученных, профессионально мотивированных выпускников образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования в сфере культуры и искусства. Количество выпускников и качество их подготовки способны полностью удовлетворить потребность этого рынка. Однако проблемы дефицита квалифицированных кадров в учреждениях культуры, увеличение возрастного показателя работников в отрасли остаются нерешенными. Очевидно, что существующих мер по привлечению и закреплению профессиональных кадров в учреждениях сферы культуры недостаточно.
Анализ возрастного состава кадров учреждений культуры позволяет говорить о недостаточном притоке молодых квалифицированных специалистов. Их доля в целом по отрасли составляет 12 процентов. Количественный и качественный состав работников в сфере культуры приведен в таблице.

Таблица

N п/п	Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	
1.	Всего работников в сфере культуры	7349 чел.	7277 чел.	7188 чел.	
2.	Специалисты	4981 чел.	4985 чел.	4913 чел.	
3.	Имеют высшее образование в сфере культуры и искусства	29,7%	30,6%	29,8%	
4.	Укомплектованность учреждений кадрами	91,2%	91,2%	90,6%	
5.	Текучесть кадров	14%	14,6%	12,2%	
6.	Распределение работников муниципальных учреждений культуры по уровню образования	56,2%	55,2%	55%	
	из них:				
	- работники культурно-досуговых учреждений	39,2%	38,1%	40,3%	
	- работники библиотек	57,2%	55,8%	54,2%	
7.	Обучается заочно	5,6%	6%	5,9%	
8.	Всего подготовлено специалистов образовательными учреждениями на дневных отделениях	135 чел.	135 чел.	72 чел.	
	из них:				
	- трудоустроились в сфере культуры	54,8%	45,9%	58,3%	
	- продолжили обучение	22,2%	25,2%	19,4%	
	- призваны на службу в армию	6,7%	11,9%	4,2%	

Имеет место уменьшение числа выпускаемых специалистов.
Подпрограмма направлена на совершенствование системы непрерывного образования в сфере культуры и искусства, обеспечение учреждений в сфере культуры и искусства профессиональными кадрами, рациональное их использование.

2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162)

Основной целью подпрограммы является развитие образования в сфере культуры и искусства.
Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя	Прогнозное значение показателя	
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
1.	Количество обучающихся	чел.	1233	1059	980	1045	1016	1047	1158	1158	1158	
2.	Количество выпускников областных государственных образовательных учреждений культуры и искусства, трудоустроившихся в учреждения культуры Смоленской области	чел.	71	51	49	60	39	34	51	51	52	

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162)

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:
1. Развитие образовательных программ в сфере культуры и искусства.
Показателями реализации данного основного мероприятия являются:
1) количество обучающихся в учреждениях профессионального образования по программам среднего профессионального образования в сфере культуры. Данный показатель отражает число обучающихся на 31 декабря отчетного года. Базовый показатель 2014 года - 165 человек, 2015 года - 183 человека. К 2018 году этот показатель составит 204 человека, в том числе по годам:
- в 2016 году - 204 человека;
- в 2017 году - 201 человек;
- в 2018 году - 204 человека;
2) количество обучающихся в учреждении высшего образования по программам высшего образования в области искусства. Данный показатель отражает число обучающихся на 31 декабря отчетного года. Базовый показатель 2014 года - 470 человек, 2015 года - 467 человек. К 2018 году этот показатель составит 477 человек, в том числе по годам:
- в 2016 году - 468 человек;
- в 2017 году - 446 человек;
- в 2018 году - 477 человек;
3) количество обучающихся в образовательных учреждениях в сфере культуры по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусства. Данный показатель отражает число обучающихся на 31 декабря отчетного года. Базовый показатель 2014 года - 345 человек, 2015 года - 395 человек. К 2018 году этот показатель составит 477 человек, в том числе по годам:
- в 2016 году - 344 человека;
- в 2017 году - 400 человек;
- в 2018 году - 477 человек;
4) количество выпускников учреждений профессионального образования по программам среднего профессионального образования в сфере культуры, трудоустроившихся в учреждения культуры Смоленской области. Базовый показатель 2014 года - 18 человек, 2015 года - 15 человек. К 2018 году этот показатель составит 15 человек, в том числе по годам:
- в 2015 году - 15 человек;
- в 2016 году - 19 человек;
- в 2017 году - 15 человек;
5) количество выпускников учреждения высшего образования по программам бакалавриата в сфере культуры, трудоустроившихся в учреждения культуры Смоленской области. Базовый показатель 2014 года - 31 человек, 2015 года - 45 человек. К 2018 году этот показатель планируется в размере 19 человек, в том числе по годам:
- в 2016 году - 45 человек;
- в 2017 году - 20 человек;
- в 2018 году - 19 человек;
6) количество помещений областных государственных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, в которых произведен текущий ремонт. Базовый показатель 2014 года - 2 единицы, 2015 года - 2 единицы. К 2018 году этот показатель составит 2 единицы, в том числе по годам:
- в 2016 году - 2 единицы;
- в 2017 году - 2 единицы;
- в 2018 году - 2 единицы.
2. Социальное обеспечение обучающихся.
Показателем реализации данного основного мероприятия является количество обучающихся, получающих стипендию, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Базовый показатель 2015 года - 205 человек, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 13 человек. К 2018 году этот показатель составит 232 человека, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 15 человек, в том числе по годам:
- в 2016 году - 232 человека, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 15 человек;
- в 2017 году - 232 человека, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 15 человек;
- в 2018 году - 232 человека, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 15 человек.
(п. 2 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2016 N 776)

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 807970,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2014 год - 101750,5 тыс. рублей;
- 2015 год - 97613,3 тыс. рублей;
- 2016 год - 95706,7 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2017 - 2020 годы - 515900,3 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета.

Паспорт
подпрограммы "Развитие туризма"

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162)

Ответственные исполнители подпрограммы	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;
смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной информационный центр культуры и туризма "Смоленский терем";
государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной центр народного творчества";
абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689;
государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского";
областное государственное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Губернский";
областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Смоленский государственный институт искусств	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689)	
Цель подпрограммы	повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах	
Целевые показатели реализации подпрограммы	объем туристского потока в Смоленской области	
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы	
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем финансирования подпрограммы составляет 450771,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 208602,1 тыс. рублей;
2015 год - 205970,3 тыс. рублей;
2016 год - 4796,3 тыс. рублей;
2017 - 2020 годы - 31402,6 тыс. рублей.
Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета и внебюджетные источники, из них:
средства областного бюджета - 50771,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 8602,1 тыс. рублей;
2015 год - 5970,3 тыс. рублей;
2016 год - 4796,3 тыс. рублей;
2017 - 2020 годы - 31402,6 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 400000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 200000,0 тыс. рублей;
2015 год - 200000,0 тыс. рублей	

1. Общая характеристика социально-экономической сферы
реализации подпрограммы

Современная туристская индустрия является одной из динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства и вносит значительный вклад в формирование валового внутреннего продукта, решает социальные проблемы, способствует повышению качества жизни населения.
По данным Всемирной туристской организации и Международного валютного фонда, туризм с конца 1990-х годов вышел на первое место в мире и занимает лидирующее положение в мировом экспорте товаров и услуг, обогнав автомобильную промышленность, производство химических продуктов, продуктов питания и другие отрасли. По оценке Всемирной туристической организации, на долю туризма приходится 3,2 процента мирового валового внутреннего продукта, а с учетом мультипликативного эффекта - 9,4 процента, при этом в туриндустрии занято 7,6 процента работающего населения планеты. Ожидается, что в ближайшие годы высокие темпы роста туризма сохранятся и к 2020 году число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2000 году (с 698 млн. до 1,581 млрд. поездок). Еще более значительно - в 4,2 раза - должны увеличиться доходы от туризма: с 476 млрд. до 2 трлн. долларов США.
Российский сектор туризма и путешествий занимает в мировом рейтинге 59-е место, хотя богатые природные туристические активы (5-е место по количеству природных объектов, входящих в Фонд всемирного наследия) и культурные ресурсы (9 место по количеству культурных объектов, входящих в Фонд всемирного наследия) дают возможность их капитализации и уверенного развития сектора туризма и путешествий.
На долю России приходится около 1 процента мирового туристского потока. Доля туризма в валовом внутреннем продукте Российской Федерации составляет 2,5 процента (с учетом мультипликативного эффекта - 6,3 процента). Потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год, потенциально к 2020 году Российская Федерация может войти в первую десятку самых популярных стран, посещаемых туристами.
Богатый историко-культурный и природный потенциал Смоленской области, благоприятная экологическая ситуация привлекают в Смоленскую область туристов, которые любят отдыхать в обстановке, максимально приближенной к природе. Этому способствуют яркие и зрелищные мероприятия событийного туризма.
Анализ современного состояния туризма в Смоленской области показывает, что в последние годы в результате увеличения доходов населения эта сфера в целом развивается стабильно.
Туристский поток в Смоленскую область в 2013 году составил 240 тыс. человек, из них российских туристов - 201 тыс. человек, иностранных - 39 тыс. человек. Количество туристских прибытий в 2012 году составило 188,5 тыс. человек, в 2011 году - 221,8 тыс. человек.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
В настоящее время развитие туризма в Смоленской области является одним из важных направлений оживления экономики, оказывающим стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, а также выступает катализатором социально-экономического развития Смоленской области.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
До 2008 года наблюдалось ежегодное повышение спроса российских граждан на туристские услуги. Начавшийся в конце 2008 года финансовый кризис отразился и на отдыхе смолян. В 2009 году произошло сокращение всех видов туризма. Начиная с 2010 года наблюдается перераспределение туристских потоков с внутреннего на выездной, что во многом обусловлено ростом цен на услуги внутреннего туризма и низкой его конкурентоспособностью по отношению к выездному туризму.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
География международного туризма в последние годы изменилась незначительно.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
В 2012 году однодневных туристов (без ночевки в месте посещения) было обслужено 11,7 тыс. человек, это на 49 процентов меньше по сравнению с 2010 годом. Услугами турфирм для более продолжительной поездки воспользовались 32,2 тыс. человек, которым было продано 11,4 тыс. путевок на общую сумму 530,2 млн. рублей. Для сравнения: в 2008 году было реализовано 12,1 тыс. путевок на сумму 204,1 млн. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству (от 25 сентября 2012 года N Пр-2705), решения Координационного совета по культуре при Министерстве культуры Российской Федерации в подпрограмме предусмотрены мероприятия, направленные на создание условий для развития социального туризма в Смоленской области.
Социальный туризм в Российской Федерации является приоритетным направлением государственного регулирования туристской деятельности, позволяющей обеспечить возможности для удовлетворения потребностей в туристских услугах определенных категорий населения.
Социальный туризм вносит весомый вклад в соблюдение прав человека на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения и положительно влияет на устойчивость социально-экономического развития Смоленской области как субъекта Российской Федерации.
Актуальность разработки и принятия подпрограммы обусловлена необходимостью продолжения реализации комплекса мероприятий по формированию в регионе конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечения доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Максимальная эффективность может быть обеспечена за счет проектов, направленных на развитие туристско-рекреационного комплекса Смоленской области, создание условий для развития туризма в Смоленской области и повышение качества туристских услуг, продвижение туристского продукта Смоленской области на внутреннем и международном туристских рынках.
Для развития туризма в Смоленской области актуальной задачей становится создание стимулирующих условий и совершенствование механизмов регулирования развития туризма.
Создание образа региона, благоприятного и привлекательного для посещения туристами, способного конкурировать с соседними регионами, является исключительно государственной задачей.
В последние годы в Смоленской области улучшаются условия для приема туристов. Предприниматели активно осваивают эту сферу деятельности и могут предложить туристам любой тип размещения - проживание в гостиницах, отелях, коттеджах, гостевых домах, отдых в санаториях и на туристических базах, посуточная аренда квартир.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Гостиничный фонд пополняется новыми номерами не только в Смоленске, но и в муниципальных образованиях, являющихся центрами туризма, отдыха и паломничества.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Коллективные средства размещения - гостиницы и аналогичные средства размещения, санаторно-курортные организации, организации отдыха и турбазы - занимают центральное место в туристской инфраструктуре.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Подавляющее большинство лиц, воспользовавшихся коллективными средствами размещения, - граждане России. Особенно это касается специализированных средств размещения.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
В структуре коллективных средств размещения по формам собственности наибольший удельный вес приходится на организации частной и государственной форм собственности, которые составляют соответственно 58,7 процента и 21,3 процента.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
На 1 января 2013 года в регионе действовало 1383 предприятия общественного питания (в том числе ресторанов, кафе, баров - 496).
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Коллективные средства размещения имеют в среднем по 39 номеров или по 78 койко-мест, специализированные коллективные средства размещения соответственно 68 номеров и 150 койко-мест, коллективные средства размещения гостиничного типа - 27 номеров и 49 койко-мест.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
В номерном фонде наблюдается относительно невысокий процент номеров высшей категории - 8,6 процента от общего числа номеров.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Коэффициент загрузки коллективных средств размещения (число фактически предоставленных ночевок, разделенное на их максимально возможное количество) в 2012 году составил 0,36, в специализированных средствах размещения коэффициент использования наличных мест составил 0,43, в гостиницах и аналогичных средствах размещения - 0,27.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Среднесписочная численность работников, обслуживающих коллективные средства размещения, составила около 2178 человек, наибольший удельный вес из них приходится на работников общественного питания (20,8 процента), портье и горничных (13,6 процента), врачей и работников среднего медицинского персонала (12,8 процента), администраторов (10,6 процента). В структуре среднесписочной численности работников преобладают женщины (74,9 процента).
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Одним из важных направлений развития инфраструктуры туризма является создание цивилизованных условий для путешественников на автомобилях. Автопарк России за последние годы вырос на 2,2 - 2,8 млн. автомобилей в год, при этом придорожная инфраструктура развивается со значительным отставанием. Развитие придорожной инфраструктуры туристской направленности в Смоленской области (гостиниц, кемпингов, стоянок) позволит привлечь дополнительно туристов, в том числе из-за рубежа.
Кроме того, Смоленская область перспективна для развития разных видов туризма: событийного, культурно-познавательного, сельского, экологического, религиозного, делового. На данном этапе формирования отрасли быстрыми темпами развивается событийный туризм.
В целом выбранный вариант решения проблемы развития внутреннего и въездного туризма в рамках подпрограммы за счет смешанных источников финансирования является оптимальным.
Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Смоленской области требует системности и комплексности, поскольку сама отрасль "туризм" имеет ярко выраженный межотраслевой характер. Для развития туристской инфраструктуры посредством четкого поэтапного планирования и аккумулирования разных источников финансирования на развитие туристской индустрии необходимо решение проблемы программным методом.
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 31.08.2015 N 545.
В рамках проектов источниками возврата инвестиций для бюджета Смоленской области являются увеличение поступлений за счет увеличения налогооблагаемой базы, для частного инвестора - предоставление потребителям платных услуг (платы за вход, оказание услуг проживания и питания, экскурсионных услуг, организация массовых мероприятий, предоставление в аренду торговых павильонов и т.д.).
Наиболее значимыми проблемами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма, являются:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- недостаточно развитая туристская инфраструктура;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- высокая стоимость проживания, питания, транспортного и другого туристского обслуживания;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- "сезонность" российской туристской дестинации (до 80 процентов доходов туриндустрии приходится на сезон с середины мая до конца августа ("золотые сто дней"), в остальное время принимающий туристский бизнес в целом убыточен и в основном финансируется за счет выручки высокого сезона);
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- неразвитость некоторых видов туризма, которые могли бы составить неоспоримое конкурентное преимущество Смоленской области на туристском рынке и внести значительный вклад в валовой региональный продукт (водный, событийный, деловой, образовательно-культурный туризм и др.);
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- устаревшая и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно-курортного, оздоровительного и медицинского туризма (пансионаты и санатории);
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- неразвитость в большинстве муниципальных образований Смоленской области транспортной инфраструктуры;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- недостаточная государственная реклама туристских возможностей Смоленской области как на зарубежных направляющих рынках, так и внутри страны, что связано с ограниченным бюджетным финансированием;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- неиспользование в качестве объектов туристского показа большого количества объектов природного и культурного наследия, расположенных на территории Смоленской области;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- недостаточное вовлечение органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в процесс развития отрасли туризма.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
Решению перечисленных проблем будет способствовать применение следующих мер:
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- создание и развитие современной инфраструктуры туризма, выход на столичный, межрегиональный российский и международный туристские рынки;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- эффективное использование уникальных возможностей туризма для удовлетворения рекреационных потребностей населения Смоленской области;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- создание условий для становления экономики туризма в регионе, увеличения доходов в бюджет от оказания услуг населению в сфере туризма;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- создание условий для развития социального и образовательного туризма;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- использование воспитательных, оздоровительных и культурных возможностей туризма в работе с детьми и молодежью;
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)
- организация и проведение широкой имиджевой кампании туристских возможностей Смоленской области, активного международного сотрудничества.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.10.2014 N 682)

2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162)

Основной целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
Значения целевого показателя реализации подпрограммы представлены в таблице.

Таблица

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя	Прогнозное значение показателя	
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
Объем туристского потока в Смоленской области	тыс. чел.	x	188,46	260	260	290	310	310	100	120	

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162)

В рамках реализации подпрограммы запланировано выполнение следующих основных мероприятий:
1. Организация и проведение событийных мероприятий и туристических поездок.
Показателями реализации данного основного мероприятия являются:
1) количество участников экскурсионных и туристических поездок для социально незащищенных групп населения. Базовый показатель 2014 года - 69 человек, 2015 года - 75 человек. К 2018 году этот показатель планируется увеличить до 160 человек, в том числе по годам:
- в 2016 году - 140 человек;
- в 2017 году - 150 человек;
- в 2018 году - 160 человек;
2) количество проведенных мероприятий (праздники, фестивали, акции) по развитию туризма:
- в 2016 году - 5 единиц;
- в 2017 году - 5 единиц;
- в 2018 году - 5 единиц.
(п. 1 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)
2. Информационное продвижение Смоленской области на внутренних и внешних рынках.
Показателями реализации данного основного мероприятия являются:
1) количество проведенных мероприятий туристской направленности. Базовый показатель 2014 года - 13 единиц, 2015 года - 14 единиц. К 2018 году этот показатель составит 15 единиц, в том числе по годам:
- в 2016 году - 15 единиц;
- в 2017 году - 15 единиц;
- в 2018 году - 15 единиц;
2) количество участников мероприятий туристской направленности. К 2018 году этот показатель составит 700 человек, в том числе по годам:
- в 2016 году - 500 человек;
- в 2017 году - 600 человек;
- в 2018 году - 700 человек;
3) количество проведенных экскурсий. К 2018 году этот показатель составит 30 единиц, в том числе по годам:
- в 2016 году - 25 единиц;
- в 2017 году - 30 единиц;
- в 2018 году - 30 единиц;
4) количество посещений интернет-портала visit-smolensk.ru. Базовый показатель 2014 года - 30069 единиц, 2015 года - 30959 единиц. К 2018 году этот показатель составит 32000 единиц, в том числе по годам:
- в 2016 году - 30000 единиц;
- в 2017 году - 31000 единиц;
- в 2018 году - 32000 единиц.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162)

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 450771,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 208602,1 тыс. рублей;
- 2015 год - 205970,3 тыс. рублей;
- 2016 год - 4796,3 тыс. рублей;
- 2017 - 2020 годы - 31402,6 тыс. рублей.
Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета и внебюджетные источники. Из них:
- средства областного бюджета - 50771,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 8602,1 тыс. рублей;
- 2015 год - 5970,3 тыс. рублей;
- 2016 год - 4796,3 тыс. рублей;
- 2017 - 2020 годы - 31402,6 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 400000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 200000,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 200000,0 тыс. рублей.

Обеспечивающая подпрограмма

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162)

Основным мероприятием обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы. В рамках реализации данного основного мероприятия предусмотрены расходы на обеспечение функций государственного органа и расходы на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия.
Объем финансирования обеспечивающей подпрограммы составляет 156074,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2014 год - 28672,6 тыс. рублей;
- 2015 год - 25628,3 тыс. рублей;
- 2016 год - 25618,2 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2017 - 2020 годы - 76155,6 тыс. рублей.
В разрезе источников финансирования:
- средства федерального бюджета - 16791,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 6131,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 5350,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 5309,8 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 139283,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2014 год - 22541,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 20277,7 тыс. рублей;
- 2016 год - 20308,4 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)
- 2017 - 2020 годы - 76155,6 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования обеспечивающей подпрограммы фонд оплаты труда составит 143649,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
- 2014 год - 24939,7 тыс. рублей;
- 2015 год - 22395,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 22660,9 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
- 2017 - 2020 годы - 73653,2 тыс. рублей;
- в разрезе источников финансирования:
- средства федерального бюджета - 10782,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 3597,7 тыс. рублей;
- 2015 год - 3597,7 тыс. рублей;
- 2016 год - 3586,8 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 132867,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
- 2014 год - 21342,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 18797,7 тыс. рублей;
- 2016 год - 19074,1 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)
- 2017 - 2020 годы - 73653,2 тыс. рублей.

Приложение N 1
к областной государственной программе
"Развитие культуры и туризма
в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)	
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	
Реализация роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности	
1.	Число посетителей областных государственных музеев	тыс. чел.	202,3	292,1	283	290,5	297	
2.	Количество новых поступлений в библиотечные фонды областных государственных библиотек	тыс. экз.	13,8	13,1	7	7	7	
3.	Количество посещений областных государственных библиотек,	тыс. чел.	648,9	644	629,5	631,5	631,5	
	в том числе детьми		120,9	121	121	121	121	
4.	Количество зрителей мероприятий, проводимых театрально-концертными и культурно-досуговыми учреждениями	тыс. чел.	372	351,2	162,7	163,3	164,5	
5.	Количество выпускников областных государственных образовательных учреждений культуры и искусства, трудоустроившихся в учреждения культуры Смоленской области	тыс. чел.	49	60	39	34	34	
Повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах	
6.	Объем туристского потока в Смоленской области	тыс. чел.	260	260	290	310	310	
Подпрограмма "Наследие"	
7.	Количество закартонированных дел, хранящихся в государственных архивах Смоленской области	ед. хранения	910316	958251	960500	965500	970500	
8.	Количество особо ценных и уникальных документов, переведенных в электронную форму	ед. хранения/листов	315/136142	287/137292	614/314000	240/44000	250/45000	
9.	Число посетителей областных государственных музеев	тыс. чел.	202,3	292,1	283	290,5	297	
10.	Количество новых поступлений в библиотечные фонды областных государственных библиотек	тыс. экз.	13,8	13,1	7	7	7	
11.	Количество посещений областных государственных библиотек,	тыс. чел.	648,9	644	629,5	631,5	631,5	
	в том числе детьми		120,9	121	121	121	121	
12.	Количество объектов культурного наследия	ед.	x	x	2630	2630	2630	
Подпрограмма "Искусство"	
13.	Количество зрителей мероприятий, проводимых театрально-концертными и культурно-досуговыми учреждениями	тыс. чел.	372	351,2	162,7	163,3	164,5	
Подпрограмма "Развитие образования в сфере культуры и искусства"	
14.	Количество обучающихся	чел.	980	1045	1016	1047	1158	
15.	Количество выпускников областных государственных образовательных учреждений культуры и искусства, трудоустроившихся в учреждения культуры Смоленской области	чел.	49	60	39	34	34	
Подпрограмма "Развитие туризма"	
16.	Объем туристского потока в Смоленской области	тыс. чел.	260	260	290	310	310	

Приложение N 2
к областной государственной программе
"Развитие культуры и туризма
в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 24.03.2016 N 162, от 27.04.2016 N 244, от 30.05.2016 N 298,
от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)

N п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период	
				всего	2016 год	2017 год	2018 год	2016 год	2017 год	2018 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
Реализация роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности	
1. Подпрограмма "Наследие"	
Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации	
Развитие архивного дела в Смоленской области	
1.1.	Количество закартонированных дел, хранящихся в государственных архивах Смоленской области (ед. хранения)	x	x	x	x	x	x	960500	965500	970500	
1.2.	Количество особо ценных и уникальных документов, переведенных в электронную форму (ед. хранения/листов)	x	x	x	x	x	x	614/314000	240/44000	250/45000	
1.3.	Объем документов, принятых на постоянное хранение (тыс. ед. хр.)	x	x	x	x	x	x	6,3	5,5	5,5	
1.4.	Расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;	областной бюджет	34806,2	34806,2	-	-	x	x	x	
		ОГКУ ГАСО;		28454,7	28454,7	-	-	x	x	x	
		ОГКУ ГАНИСО		6351,5	6351,5	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689,
от 27.12.2016 N 776)	
1.5.	Реализация мероприятий по организации хранения архивных документов	Департамент Смоленской области по культуре и туризму, ОГКУ ГАСО, ОГКУ ГАНИСО	областной бюджет	1618,0	1618,0	-	-	x	x	x	
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1		областной бюджет	36424,2	36424,2	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689,
от 27.12.2016 N 776)	
Развитие музейной деятельности	
1.6.	Число посетителей областных государственных музеев (тыс. чел.)	x	x	x	x	x	x	283	290,5	297	
1.7.	Количество экспозиций, созданных областными государственными музеями (ед.)	x	x	x	x	x	x	42	45	47	
1.8.	Число экскурсий, проведенных областными государственными музеями (ед.)	x	x	x	x	x	x	5440	5747	5855	
1.9.	Количество помещений областных государственных музеев, в которых проведен ремонт (ед.)	x	x	x	x	x	x	1	2	3	
1.10.	Расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;	областной бюджет	106111,0	106111,0	-	-	x	x	x	
		областное государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский государственный музей-заповедник";		74768,7	74768,7	-	-	x	x	x	
		смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина";		28069,8	28069,8	-	-	x	x	x	
		смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Историко-археологический и природный музей-заповедник "Гнездово"		3272,5	3272,5	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689,
от 27.12.2016 N 776)	
1.11.	Расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму, областное государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский государственный музей-заповедник"	областной бюджет	252,2	252,2	-	-	x	x	x	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)	
1.12.	Реализация мероприятий по развитию музейной деятельности	Департамент Смоленской области по культуре и туризму, учреждение культуры "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина"	областной бюджет	1490,0	1490,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372,
от 28.11.2016 N 689)	
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1		областной бюджет	107853,2	107853,2	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372,
от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
Развитие библиотечного обслуживания	
1.13.	Количество посещений областных государственных библиотек,	x	x	x	x	x	x	629,5	631,5	631,5	
	в том числе детьми (тыс. чел.)							121	121	121	
1.14.	Количество мероприятий, выставок, проведенных областными государственными библиотеками (ед.)	x	x	x	x	x	x	66	67	68	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)	
1.15.	Количество помещений областных государственных библиотек, в которых проведен текущий ремонт (ед.)	x	x	x	x	x	x	2	2	2	
1.16.	Количество новых поступлений в библиотечные фонды областных государственных библиотек (тыс. экз.)	x	x	x	x	x	x	7	7	7	
1.17.	Количество новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных библиотек (тыс. экз.)	x	x	x	x	x	x	1	-	-	
1.18.	Доля муниципальных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Смоленской области (%)	x	x	x	x	x	x	57,2	-	-	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2016 N 776)	
1.19.	Расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;	областной бюджет	61177,8	61177,8	-	-	x	x	x	
		государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная юношеская библиотека";		6946,1	6946,1	-	-	x	x	x	
		государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная детская библиотека имени И.С. Соколова-Микитова";		12909,9	12909,9	-	-	x	x	x	
		государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского";		34821,6	34821,6	-	-	x	x	x	
		государственное казенное учреждение культуры "Смоленская областная специальная библиотека для слепых"		6500,2	6500,2	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372,
от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
1.20.	Расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;	областной бюджет	170,0	170,0	-	-	x	x	x	
		государственное казенное учреждение культуры "Смоленская областная специальная библиотека для слепых";		50,0	50,0	-	-	x	x	x	
		государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского"		120,0	120,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)	
1.21.	Пополнение библиотечных фондов областных государственных библиотек	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;	областной бюджет	1578,0	1578,0	-	-	x	x	x	
		государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная юношеская библиотека";		276,1	276,1	-	-	x	x	x	
		государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная детская библиотека имени И.С. Соколова-Микитова";		315,7	315,7	-	-	x	x	x	
		государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского";		710,1	710,1	-	-	x	x	x	
		государственное казенное учреждение культуры "Смоленская областная специальная библиотека для слепых"		276,1	276,1	-	-	x	x	x	
1.22.	Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	федеральный бюджет	289,0	289,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)	
1.23.	Подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	федеральный бюджет	1267,0	1267,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)	
1.23.1.	Средства резервного фонда Президента Российской Федерации на комплектование книгами для детей и юношества фондов государственных и муниципальных библиотек	Департамент Смоленской области по культуре и туризму, ГБУК "Смоленская областная детская библиотека имени И.С. Соколова-Микитова"	федеральный бюджет	386,1	386,1	-	-	x	x	x	
(п. 1.23.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2016
N 689)	
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1			64867,9	64867,9	-	-	x	x	x	
		федеральный бюджет;	1942,1	1942,1	-	-	x	x	x	
		областной бюджет	62925,8	62925,8	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372,
от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
Сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области	
1.24.	Количество объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (ед.)	x	x	x	x	x	x	2630	2630	2630	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)	
1.25.	Расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму, СОГБУК "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры"	областной бюджет	3403,8	3403,8	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298,
от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
1.26.	Реализация мероприятий по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия	Департамент Смоленской области по культуре и туризму, СОГБУК "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры"	областной бюджет	900,0	900,0	-	-	x	x	x	
(п. 1.26 введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016
N 372; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2016 N 776)	
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 1		областной бюджет	4303,8	4303,8	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298,
от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
Всего по подпрограмме 1			213449,1	213449,1	-	-	x	x	x	
		федеральный бюджет;	1942,1	1942,1	-	-	x	x	x	
		областной бюджет	211507,0	211507,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372,
от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
2. Подпрограмма "Искусство"	
Сохранение и развитие профессионального искусства, поддержка многообразия творческой деятельности	
Организация театрально-концертного обслуживания	
2.1.	Количество публичных выступлений (ед.)	x	x	x	x	x	x	892	895	900	
2.2.	Количество новых (капитально возобновленных) концертов, постановок (ед.)	x	x	x	x	x	x	33	35	37	
2.3.	Количество зрителей театрально-концертных мероприятий (тыс. чел.)	x	x	x	x	x	x	126,7	126,9	127,4	
2.4.	Количество проведенных событийных театрально-концертных мероприятий (ед.)	x	x	x	x	x	x	6	5	5	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.04.2016 N 244)	
2.5.	Количество помещений областных государственных театрально-концертных учреждений, в которых проведен текущий ремонт	x	x	x	x	x	x	1	2	3	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2016 N 776)	
2.6.	Расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;	областной бюджет	74128,6	74128,6	-		x	x	x	
		государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной театр кукол имени Д.Н. Светильникова";		11711,9	11711,9	-	-	x	x	x	
		областное бюджетное учреждение культуры "Смоленский государственный драматический театр имени А.С. Грибоедова";		26845,6	26845,6	-	-	x	x	x	
		областное государственное автономное учреждение культуры "Смоленская областная филармония"		35571,1	35571,1	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298,
от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
2.7.	Расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;	областной бюджет	99,3	99,3	-	-	x	x	x	
		областное бюджетное учреждение культуры "Смоленский государственный драматический театр имени А.С. Грибоедова"		99,3	99,3	-	-	x	x	x	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)	
2.8.	Реализация мероприятий по развитию театрально-концертного обслуживания	Департамент Смоленской области по культуре и туризму, областное бюджетное учреждение культуры "Смоленский государственный драматический театр имени А.С. Грибоедова", областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Смоленский государственный институт искусств", государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки", областное государственное автономное учреждение культуры "Смоленская областная филармония"	областной бюджет	5043,0	5043,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 27.04.2016 N 244,
от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2		областной бюджет	79270,9	79270,9	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 27.04.2016 N 244, от
30.05.2016 N 298, от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
Стимулирование и поддержка труда граждан творческих профессий	
2.9.	Количество стипендиатов, обладателей премий среди деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, юных талантов Смоленщины (чел.)	x	x	x	x	x	x	85	85	85	
2.10.	Количество победителей конкурса среди муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, получивших государственную поддержку (ед.)	x	x	x	x	x	x	13	-	-	
(п. 2.10 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)	
2.11.	Количество победителей конкурса среди работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, получивших государственную поддержку (чел.)	x	x	x	x	x	x	7	-	-	
(п. 2.11 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)	
2.12.	Выплата ежемесячного пособия лицам, удостоенным почетного звания "Народный художник Российской Федерации", "Народный артист Российской Федерации", "Заслуженный деятель искусств", проживающим на территории Смоленской области	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	областной бюджет	180,0	180,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)	
2.13.	Стипендии Администрации Смоленской области за достижения в области культуры и искусства	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	областной бюджет	1634,0	1634,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)	
2.14.	Выплаты за достижения в области культуры и искусства	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	областной бюджет	585,0	585,0	-	-	x	x	x	
2.14.1.	Иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	федеральный бюджет	1300,00	1300,00	-	-	x	x	x	
(п. 2.14.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016
N 372)	
2.14.2.	Иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	федеральный бюджет	350,00	350,00	-	-	x	x	x	
(п. 2.14.2 введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016
N 372)	
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2			4049,0	4049,0	-	-	x	x	x	
		федеральный бюджет;	1650,0	1650,0	-	-	x	x	x	
		областной бюджет	2399,0	2399,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372,
от 28.11.2016 N 689)	
Организация культурно-досугового обслуживания населения	
2.15.	Количество публичных выступлений (ед.)	x	x	x	x	x	x	93	97	106	
2.16.	Количество новых (капитально возобновленных) концертов (ед.)	x	x	x	x	x	x	8	8	8	
2.17.	Количество зрителей культурно-досуговых мероприятий (тыс. чел.)	x	x	x	x	x	x	36	36,4	37,1	
2.18.	Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий	x	x	x	x	x	x	172	175	185	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)	
2.19.	Количество участников мероприятий (тыс. чел.)	x	x	x	x	x	x	64,3	64,2	65,3	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)	
2.20.	Количество помещений областных государственных культурно-досуговых учреждений, в которых проведен текущий ремонт (ед.)	x	x	x	x	x	x	1	1	2	
2.21.	Количество событийных культурно-досуговых мероприятий (ед.)	x	x	x	x	x	x	5	5	5	
2.22.	Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298	
2.22.	Уровень технической готовности центра культурного развития в поселке Озерный Духовщинского района Смоленской области (%)	x	x	x	x	x	x	60	100	-	
(п. 2.22 введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2016
N 689)	
2.23.	Расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;	областной бюджет	47148,8	47148,8	-	-	x	x	x	
		государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной центр народного творчества";		17207,4	17207,4	-	-	x	x	x	
		областное государственное бюджетное учреждение "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых";		17113,8	17113,8	-	-	x	x	x	
		областное государственное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Губернский"		12827,6	12827,6	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 27.04.2016 N 244,
от 29.06.2016 N 372, от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
2.24.	Расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;	областной бюджет	130,0	130,0	-	-	x	x	x	
		государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной центр народного творчества"		130,0	130,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)	
2.25.	Реализация мероприятий по развитию культурно-досугового обслуживания	Департамент Смоленской области по культуре и туризму, государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной центр народного творчества", областное государственное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Губернский"	областной бюджет	1203,0	1203,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372,
от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
2.26.	Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2016 N 298	
2.26.	Строительство центра культурного развития в поселке Озерный Духовщинского района Смоленской области, в том числе разработка проектной документации на строительство центра культурного развития в поселке Озерный Духовщинского района Смоленской области	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, ОГКУ "Управление капитального строительства Смоленской области"	областной бюджет	62,7	62,7	-	-	x	x	x	
(п. 2.26 введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016
N 372)	
2.27.	Субсидия для софинансирования расходов бюджета муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области на строительство центра культурного развития в поселке Озерный Духовщинского района Смоленской области	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Администрация муниципального образования "Духовщинский район" Смоленской области (по согласованию)		4005,0	8005,0	-	-	x	x	x	
			областной бюджет;	8000,0	4000,0	-	-	x	x	x	
			местный бюджет	5,0	5,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689,
от 27.12.2016 N 776)	
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 2			52549,5	52549,5	-	-	x	x	x	
		областной бюджет;	52544,5	52544,5	-	-	x	x	x	
		местный бюджет	5,0	5,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689,
от 27.12.2016 N 776)	
Всего по подпрограмме 2			135869,4	135869,4	-	-	x	x	x	
		федеральный бюджет;	1650,0	1650,0	-	-	x	x	x	
		областной бюджет;	134214,4	134214,4	-	-	x	x	x	
		местный бюджет	5,0	5,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689,
от 27.12.2016 N 776)	
3. Подпрограмма "Развитие образования в сфере культуры и искусства"	
Развитие образования в сфере культуры и искусства	
Развитие образовательных программ в сфере культуры и искусства	
3.1.	Количество обучающихся в учреждениях профессионального образования по программам среднего профессионального образования в сфере культуры (чел.)	x	x	x	x	x	x	204	201	204	
3.2.	Количество обучающихся в учреждении высшего образования по программам высшего образования в области искусства (чел.)	x	x	x	x	x	x	468	446	477	
3.3.	Количество обучающихся в образовательных учреждениях в сфере культуры по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусства (чел.)	x	x	x	x	x	x	344	400	477	
3.4.	Количество выпускников учреждений профессионального образования по программам среднего профессионального образования в сфере культуры, трудоустроившихся в учреждения культуры Смоленской области (чел.)	x	x	x	x	x	x	15	19	15	
3.5.	Количество выпускников учреждения высшего образования по программам бакалавриата в сфере культуры, трудоустроившихся в учреждения культуры Смоленской области (чел.)	x	x	x	x	x	x	45	20	19	
3.6.	Количество помещений областных государственных образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, в которых проведен текущий ремонт (ед.)	x	x	x	x	x	x	2	2	2	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.04.2016 N 244)	
3.7.	Расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;	областной бюджет	87118,5	87118,5	-	-	x	x	x	
		областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Смоленский государственный институт искусств";		60806,1	60806,1	-	-	x	x	x	
		государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки"		26312,4	26312,4	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372,
от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
3.8.	Расходы на текущие и капитальные ремонты зданий и сооружений областных государственных учреждений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;	областной бюджет	248,5	248,5	-	-	x	x	x	
		областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Смоленский государственный институт искусств";		100,0	100,0	-	-	x	x	x	
		государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки"		148,5	148,5	-	-	x	x	x	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689)	
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 3		областной бюджет	87367,0	87367,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372,
от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
Социальное обеспечение обучающихся	
3.9.	Количество обучающихся, получающих стипендию,	x	x	x	x	x	x	232	232	232	
	в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (чел.)							15	15	15	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2016 N 776)	
3.10.	Расходы на стипендиальное обеспечение обучающихся	Департамент Смоленской области по культуре и туризму, государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки", областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Смоленский государственный институт искусств"	областной бюджет	3865,9	3865,9	-	-	x	x	x	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2016 N 776)	
3.11.	Расходы на обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Департамент Смоленской области по культуре и туризму, государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Смоленское областное музыкальное училище имени М.И. Глинки", областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Смоленский государственный институт искусств"	областной бюджет	1473,8	1473,8	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689,
от 27.12.2016 N 776)	
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 3		областной бюджет	5339,7	5339,7	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689,
от 27.12.2016 N 776)	
Всего по подпрограмме 3	областной бюджет	областной бюджет	92706,7	92706,7	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372,
от 28.11.2016 N 689, от 27.12.2016 N 776)	
4. Подпрограмма "Развитие туризма"	
Повышение конкурентоспособности и доступности туристского продукта Смоленской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах	
Организация и проведение событийных мероприятий и туристических поездок	
4.1.	Количество участников экскурсионных и туристических поездок для социально незащищенных групп населения (чел.)	x	x	x	x	x	x	140	85	90	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)	
4.1.1.	Количество проведенных мероприятий (праздники, фестивали, акции) по развитию туризма (ед.)	x	x	x	x	x	x	5	5	5	
(п. 4.1.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.06.2016
N 372)	
4.2.	Реализация мероприятий по развитию внутреннего и въездного туризма	Департамент Смоленской области по культуре и туризму, государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского", государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной центр народного творчества", областное государственное бюджетное учреждение культуры "Культурно-досуговый центр "Губернский", смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной информационный центр культуры и туризма "Смоленский терем", областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Смоленский государственный институт искусств"	областной бюджет	380,0	380,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372,
от 28.11.2016 N 689)	
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 4		областной бюджет	380,0	380,0	-	-	x	x	x	
Информационное продвижение Смоленской области на внутренних и внешних рынках	
4.3.	Количество проведенных мероприятий туристской направленности (ед.)	x	x	x	x	x	x	15	15	15	
4.4.	Количество участников мероприятий туристской направленности (чел.)	x	x	x	x	x	x	500	600	700	
4.5.	Количество проведенных экскурсий (ед.)	x	x	x	x	x	x	25	30	30	
4.6.	Количество посещений интернет-портала "visit-smolensk.ru" (ед.)	x	x	x	x	x	x	30000	31000	32000	
4.7.	Расходы на обеспечение деятельности областных государственных учреждений	Департамент Смоленской области по культуре и туризму;	областной бюджет	3891,3	3891,3	-	-	x	x	x	
		смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной информационный центр культуры и туризма "Смоленский терем"		3891,3	3891,3	-	-	x	x	x	
4.8.	Реализация мероприятий по продвижению Смоленской области на внутренних и внешних рынках	Департамент Смоленской области по культуре и туризму, смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной информационный центр культуры и туризма "Смоленский терем", государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленская областная универсальная библиотека имени А.Т. Твардовского", государственное бюджетное учреждение культуры "Смоленский областной центр народного творчества"	областной бюджет	525,0	525,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 N 372)	
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 4		областной бюджет	4416,3	4416,3	-	-	x	x	x	
Всего по подпрограмме 4		областной бюджет	4796,3	4796,3	-	-	x	x	x	
5. Обеспечивающая подпрограмма	
Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы	
5.1.	Расходы на обеспечение функций государственного органа	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	областной бюджет	20308,4	20308,4	-	-	x	x	x	
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 28.11.2016 N 689,
от 27.12.2016 N 776)	
5.2.	Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия	Департамент Смоленской области по культуре и туризму	федеральный бюджет	5309,8	5309,8	-	-	x	x	x	
Всего по обеспечивающей подпрограмме			25618,2	25618,2	-	-	x	x	x	
		федеральный бюджет;	5309,8	5309,8	-	-	x	x	x	
		областной бюджет	20408,4	20408,4	-	-	x	x	x	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2016 N 776)	
Всего по Государственной программе			472439,7	472439,7	-	-	x	x	x	
		федеральный бюджет;	8901,9	8901,9	-	-	x	x	x	
		областной бюджет;	463532,8	463532,8	-	-	x	x	x	
		местный бюджет	5,0	5,0	-	-	x	x	x	
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2016 N 776)	

Приложение N 3
к областной государственной программе
"Развитие культуры и туризма
в Смоленской области"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
И ТУРИЗМА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы	Основные положения нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта	
Областной закон "О внесении изменений в областной закон "О туристской деятельности на территории Смоленской области"	конкретизирует полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере туристской деятельности в области туризма и туристской деятельности	по мере необходимости