ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕН
приказом начальника Департамента Смоленской области по культуре
от ________________ № _______
ДОКЛАД
 по итогам обобщения правоприменительной практики при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации 
за 2021 год

Департамент Смоленской области по культуре (далее – Департамент) является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим на территории Смоленской области региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации в соответствии с Положением о Департаменте Смоленской области по культуре, утверждённым постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2019 № 90.
За текущий 2021 год Департаментом в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации проведено 5 плановых выездных проверок в отношении 5 юридических лиц. В ходе контрольного мероприятия в отношении ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Смоленской области» проверялось соблюдение обязательных требований, установленных Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 02.03.2020 № 24. Нормативным правовым актом, наиболее полно раскрывающим обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере архивного дела, являются Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526, исполнение требований которых проверялись в отношении следующих субъектов контроля: Департамента Смоленской области по внутренней политике, Департамента экономического развития Смоленской области, ОГАУК «Смоленская областная филармония» и ОГБПОУ «смоленский педагогический колледж».
Эксперты к мероприятиям по контролю Департаментом не привлекались. 
По итогам проверок составлялись акты, в которых зафиксировано отсутствие нарушений законодательства в сфере архивного дела. Акты проверок подписаны объектами контроля без разногласий в части их результатов. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента объектами контроля в досудебном, судебном порядке объектами контроля не обжаловались. 
Сведения о проверках внесены в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок».
Проверок по иным основаниям, установленным в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в 2021 году не проводилось.
Одновременно на официальном сайте Департамента (http://kultura.admin-smolensk.ru в разделе «Региональный контроль (надзор)») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ведется работа по поддержанию в актуальном состоянии нормативно-правовой базы в сфере соблюдения законодательства об архивном деле в Российской Федерации, работа по размещению планов и результатов проведения проверочных мероприятий.
Значительное внимание должностными лицами Департамента уделялось вопросам профилактической работы в целях недопущения нарушений обязательных требований. Основные усилия при проведении профилактических мероприятий были направлены на:
- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований в сфере архивного дела;
- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов;
- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.
Для достижения вышеуказанных целей были реализованы следующие мероприятия. На постоянной основе проводился анализ перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, в том числе на наличие нормативных правовых актов, требующих исключения по причине наличия устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований. Перечень обязательных требований размещен на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе в разделе «Региональный контроль (надзор)».
Отделом архивного дела Департамента в 2021 году проводились устные консультации с подконтрольными субъектами по вопросам разъяснения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах.
В соответствии с приказом начальника Департамента от 14.12.2020 № 222 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле в Российской Федерации на территории Смоленской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов» проведены публичные обсуждения  правоприменительной практики и результатов контрольно-надзорной деятельности в сфере архивного дела. В рамках указанных мероприятий во II и IV кварталах 2021 года были проведены совещания в режиме видеоконференцсвязи с представителями администраций муниципальных образований районов и городских округов Смоленской области.
Участники мероприятий рассматривали условия и факторы, которые могут привести к нарушениям обязательных требований законодательства в сфере архивного дела, и меры, принятие которых необходимо для предупреждения нарушений обязательных требований архивного законодательства.
Анализ текущего состояния подконтрольной сферы свидетельствует о том, что работа по профилактике нарушений обязательных требований должна выстраиваться на регулярной основе.